Los Gobierno Locales Y La Participacion

Desde la crisis del 2000., los poderes locales han sufrido un proceso contradictorio. Por un lado, los gobiernos Centrales han ido invadiendo sus territorios por vías legales, administrativas y financieras; limitando sus competencias (hoy es difícil considerar que tengan competencias exclusivas en alguna materia) y asumiendo nuevas funciones (por  ejemplo desarrollo económico) que los cambiossociales, económicos y tecnológicos hicieron necesarias.
Por otro lado, los gobiernos locales, por su  proximidad, han sido más sensibles a estos cambios y a menudo han demostrado mayor iniciativa y eficacia para dar respuestas.
Pero, sobre todo, evidenciaron más capacidad para actuar con flexibilidad y para innovar a la hora de crear instrumentos y mecanismos que respondan a los retos actuales.Es que, además de la proximidad, el campo político del nivel local goza de otras ventajas comparativas como lo son la integración de políticas públicas, su adecuación a demandas heterogéneas, la cooperación y el control social, su adaptación flexible al cambio, etc.
Partiendo de este cuadro, deberíamos preguntarnos, que rol o que desafío, debe proponerse un futuro gobierno local, en laProvincia de ENTRE RIOS.-
No caben dudas que el mismo, lo será, la participación de los vecinos.-
Ya la constitución de la Provincia reformada, establece diferentes forma de participación, como así la Ley 10-027 – sobre la cual guardo opinión-  prevé la participación  articulo 162 y sgts.-
Pero, no es la intención analizar los instituto de participación –vgr presupuestoparticipativo- sino ir más allá, y comenzar en verdad por el principio,
El porque debe ser un desafío la participación de los vecinos.
            Porque la participación ciudadana no puede considerarse independientemente de las funciones y competencias de los gobiernos locales y -sobre todo- de la voluntad y capacidad que manifiesten futuros Presidentes Municipales,  quienes deben estarpreparados para asumir nuevas responsabilidades e impulsar políticas novedosas,
Entre esas responsabilidades, citaremos algunas que no sólo son importantes en sí mismas, sino que requieren formas innovadoras de participación: a saber;
• La promoción exterior de la ciudad, el marketing urbano, la atracción de inversiones y nuevas actividades, la creación y valorización de una marca local.• La reconversión de la base económica, la generación de lugares de trabajo, la formación continua de recursos humanos
• La formulación de planes integrales para zonas obsoletas o en crisis.
• El desarrollo de programas de sustentabilidad y calidad ambiental y de salud pública.
• La aplicación de políticas especificas hacia grupos vulnerables o con problemáticas específicas
• El desarrollo deinfraestructura de medios de comunicación local (radio y TV, ver ley de medios) la facilitación del acceso universal de los ciudadanos a las tics (tecnologías de información y comunicación).
• La protección o defensa de oficio de los ciudadanos ante otras administraciones o empresas de servicios de naturaleza pública y -en general- de sus intereses como usuarios y consumidores.
• La constituciónde redes de cooperación con otros municipios y entidades supramunicipales (ver ley 10-027) para definir estrategias conjuntas y prestaciones de servicios en común.
Debe tenerse presente que La participación ciudadana no puede desarrollarse con los mismos contenidos ni del mismo modo que en el pasado.
Es necesario que los responsables de los Gobiernos Locales aprendan a relacionarsecon objetivos nuevos y estilos diferentes, pues el cambio político democrático así lo determinaba, hoy debe asumirse que ha habido cambios sociales y culturales que nos obligan a plantear la participación en términos relativamente diferentes.
Porque en términos diferentes? Pues debe avizorarse que habitamos un mundo de redes, de comunicaciones a distancia, donde una parte importante de la...