Los gobiernos de la crisis
Cuarta Unidad: Transición del Estado Benefactor, neoliberalismo y globalización 1970-2000
La crisis generalizada del Estado corporativo durante los gobiernos de Luis Echeverría, José Lopez Portillo y Miguel de la Madrid (1970-1988)
Humberto Domínguez Chávez y Rafael Alfonso Carrillo Aguilar Planteles Azcapotzalco y Sur. Enero de 2009
Inicio de sexenio conrecesión mundial
Para 1967-68 se devalúan las principales monedas de los países capitalistas, iniciándose una etapa de recesión mundial que afectó al sector agropecuario, al decaer la producción de granos y elevarse los precios. Su efecto fue la bancarrota de millares de pequeños y medianos propietarios y ejidatarios, con el efecto de concentración de la tierra y la monopolización del sector. Para1977, de una población económicamente activa de 17.5 millones, el 40% estaba ocupado en el sector agropecuario; en 1978, de 4 millones de productores del campo, 20 mil disponían de la mayor parte del capital, controlaban el crédito, el agua, el 33% de la producción de alimentos y el 40% de las ventas totales, según el Banco Nacional de Comercio Exterior y del Instituto Nacional de Economía Agrícola.La autosuficiencia alimentaria, con su impacto en la balanza comercial y que era una prioridad, se lograría hasta 1982. Los niveles de desempleo y subempleo se incrementaron, alcanzando para 1976 al 50% de la población económicamente activa, con los índices más altos en el campo (4 millones de personas).
La producción industrial se incrementó en un 50% en la década de 1969-1978, duplicándose laproducción de acero (en 1976 se termina la primera fase del Complejo Siderúrgico Lázaro Cárdenas, Las Truchas) y de energía eléctrica, y se aumentó la refinación de hidrocarburos, al entrar en operación en 1975 el complejo de Tula Hidalgo. En 1977 las reservas probadas de petróleo ascendían a 16,800 millones de barriles, contando el país con reservas potenciales por 120 mil millones, y se inicia lalínea troncal de distribución de gas natural de Cactus, Chiapas a San Fernando, en Tamaulipas, con ramales a Nuevo León y Coahuila.
El desarrollo compartido y la apertura democrática
En 1970, al ser nominado como candidato presidencial por el PRI, Luis Echeverría Álvarez lanzó una campaña que prometía el retorno a las raíces populares de la revolución mexicana. Hizo una promesa formal dereparto de la riqueza, al mismo tiempo que se comprometió a lograr mayor eficiencia en el aparato productivo nacional; reivindicó el programa de justicia social del cardenismo y el papel que debe jugar el Estado como rector de la economía, en un programa de desarrollo compartido de los beneficios.
El gobierno se esforzó por superar su desprestigio y el deterioro de la legitimidad política, agravadoscon los acontecimientos de 1968, por lo que se invitó a los disidentes a colaborar en el gobierno y a expresar sus inconformidades de manera abierta, en un intento de establecer una apertura democrática, al mismo tiempo que se habló de democratizar la vida sindical; todo ello, en un intento de revitalizar la unidad social. Se enfatizó la solución de los problemas del campo, mientras que en elprograma económico se consideraban prioritarios las siderúrgicas, los hidrocarburos y la producción de electricidad.
La hueste priísta hacia arriba y adelante
AGN, Colección Fotográfica de la Presidencia de la República, Luis Echeverría Álvarez
Enfrentó a los empresarios reprochándoles su desmedido afán de lucro, la pérdida del nacionalismo y su falta de visión para cumplir con el pacto con lostrabajadores, la sociedad y el Estado; advirtiendo a los extranjeros que su gobierno no tenía mentalidad expropiatoria, fomentando la inversión. Sin embargo, con la Ley Bancaria de 1972 y 1975, apareció y se desarrolló el sistema de banca múltiple, fusionándose el capital bancario con el industrial, el hipotecario y el capital de préstamo, que alentó el ascenso de grandes grupos financieros que...
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