LOS INGRESOS MUNIPALES COMO ELEMENTO DE SOSTENIBILIDAD
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
DIPLOMADO
GESTION PÚBLICA DESCENTRALIZADO
LOS INGRESOS MUNICIPALES COMO ELEMENTO DE SOSTENIBILIDAD
Tesina para optar el Diploma en gestión Pública Descentralizada.
AUTORES:
HUNTER SAMAMÉ GALLO
IRENE NOELIA CACEDA SEMPERTIGUEZ
JOSE LUIS PACHECO MOYA
ASESOR:
JUAN DILBERTO AGUIRRE MORENOTRUJILLO - 2010
DEDICATORIA
A la Municipalidad Distrital de Victor Larco Herrera
Agradecimientos
Agradecer sinceramente a nuestro Coordinador de la Tesina y Coordinador del Diplomado Mag. Heider Miquel Casals, por su esfuerzo y dedicación. Sus conocimientos, sus orientaciones, su manera de trabajar, su persistencia, supaciencia y su motivación han sido fundamentales para nuestra formación como especialistas en Gestion Municipal.
Muchas gracias por todo.
RESUMEN
El presente trabajo es la correcta aplicación de los Ingresos Municipales como elemento de sostenibilidad por parte de los gobiernos locales y cuyo fundamento legal se encuentra en la facultad delegada por el GobiernoCentral, normados en el Texto Único de la Ley de Tributación Municipal, Decreto Supremo Nº 156-2004-EF.
El material de estudio estuvo dado por la normatividad y doctrina, respecto a la Ley del Tributación Municipal, para lo cual el método analítico- sintético fue fundamental.
Asimismo, las técnicas de observación indirecta y el cotejo normativo posibilitaron indagar que la aplicación delDecreto Supremo N º 156-2004-EF ha creado una incertidumbre en la correcta aplicación de la ley de Tributación Municipal por parte de la Municipalidad Distrital de Víctor Larco Herrera.
En cuanto material y métodos, hemos seguido las reglas internacionales del método científico y a su turno hemos adoptado tales reglas a la investigación en cuanto a la realidad se refiere, finalizando ello conel correcto y debido diseño de investigación.
Los resultados encontrados en el estudio, como la discusión, fortalece nuestra actitud investigadora, descubriendo nuevas concepciones y fundamentalmente teorías encontradas, que requieren urgente reestructuración e innovación de la Oficina de Administración Tributaria.
Las conclusiones responden a los resultados y discusión como también a lavisión de lo planteado en el resumen y hemos formulado recomendaciones sobre el cambio que se debe realizar.
LOS INGRESOS MUNICIPALES COMO ELEMENTO DE SOSTENIBILIDAD
I. INTRODUCCION
La Municipalidad es por definición el órgano nato de gobierno local por tanto promueve el desarrollo y la economía local y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad. Para cumplir con estasfunciones y responsabilidades necesita de recursos económicos.
De acuerdo a la constitución y a las leyes es obligación de todos pagar los impuestos conforme a la capacidad contributiva de cada contribuyente. Si no tributamos con que recursos el gobierno local realiza sus fines y funciones y no estaría en la capacidad de cumplir con las funciones que le son propias (construcciones de obras,prestación de servicios, recursos para atender emergencias, etc.)
Por lo tanto la educación tributaria es el medio más eficaz para desarrollar una conciencia tributaria, ya que está nos permite tener una vida en sociedad organizada y que el estado y el gobierno local nos provea de servicios.
El sistema tributario está constituido por el conjunto de tributos vigentes en un país en determinadaépoca. El éxito de un sistema tributario descansa en la eficiencia de su administración tributaria y en la conciencia tributaria de los ciudadanos. El contribuyente debe saber que si le asigna un determinado rol al Estado, debe dotarlo de los recursos necesarios para que pueda cumplirlos.
El segundo párrafo del artículo 74° de la Constitución Política del Perú, señala que “Los gobiernos...
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