Los Lideres...

Ciertos territorios permanecieron, a partir de la conformación en 1880 del
Estado Nacional y de la matriz de acumulación agro-exportadora, al margen del
privilegiado eje pampeano. En el caso del Gran Chaco Argentino (GCHA) hacia
finales de los años 1960 y comienzo de los 1970 se produjo un alto grado de
conflictividad social en torno al modelo algodonero que se arraigara en la
región desde1920, luego de agotada su riqueza forestal taninera4. La aparición
de la fibra sintética y los bajos valores del algodón arrastraron a los productores
a una crisis que se manifestó en los descensos de la productividad algodonera
(en toneladas de semillas y fibra) en el período referido5.
Las diversas reacciones ante el declive del algodón, confirmaron su
centralidad, más allá de su rasgo decultivo, como organizador del espacio y en
tal sentido como cultivo social6 . Las transformaciones en la base productiva
comenzaron a generar cambios en el ámbito de la política y en el año 1960 fue
aprobada la ley 15.769 que promulgaba el uso obligatorio de envases de
algodón para materias producidas en el mercado local y que rescataba
iniciativas similares del decenio 1940. En el año 1971 laaparición de las Ligas
Agrarias Chaqueñas con su Primer Cabildo Abierto fue también una expresión,
desde otro actor social y político, de las transformaciones que a su vez tuvieron
repercusiones en el ámbito parlamentario, como ocurriera con el caso de las
bonificaciones a los trabajadores algodoneros.7
El objetivo de este trabajo es describir las características de la conflictividad
ruralpara consignar e interpretar qué tipo de respuestas parlamentarias se
dieron en tiempos del tercer peronismo (1973-1976) a esos conflictos y sus
causas.
En una primera parte del trabajo definiremos el concepto de conflicto,
abordando las características teóricas dadas a la conflictividad y la
4 Girbal-Blacha :2008
5 Barsky, op.cit.
6 Valenzuela; Scavo, op.cit.
7 Roze: 1994; Archetti:1988 ;Galaffasi:2005; Ferrara: 1973
II Jornadas de Investigación y Debate
“Conflictos rurales en la Argentina del Bicentenario.
Significados, alcances y proyecciones”
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particularidad que tiene en los márgenes. En la segunda parte analizamos las
repercusiones de las modificaciones estructurales del modelo de inserción
productiva del GCHA en la “vidriera” política del parlamento nacional. Paraexplicar - por último - los significados, alcances y proyecciones de los conflictos
rurales en este territorio del Nordeste Argentino (NEA).
2) Conflictividad en el Gran Chaco Argentino
2.1. Conflictividad y demanda
¿Cuál es el significado de la conflictividad como concepto de las Ciencias
Sociales al momento de analizar las relaciones sociales? Sin dudas el concepto
atraviesa las bases mismasdel origen de aquellas a fines del siglo XIX ante los
cambios impuestos por las sociedades industriales. Desde una primera
acepción el conflicto puede ser pensado como el enfrentamiento en un grupo
social por la distribución de recursos escasos.
Entre los extremos de orden y conflicto podemos demarcar dos grandes
concepciones en la interpretación del conflicto social y político. Por un ladoencontramos una corriente de interpretación que, en líneas generales,
considera el orden como el estado natural de la sociedad (Comte, Durkheim,
Pareto, Parsons, Spencer). En esta concepción todo conflicto se considera
como una perturbación del sistema social. En términos funcionalistas es
pensado como la expresión de alguna falencia en el funcionamiento del
sistema8.
Por otra parte, sepresentan aquellos que interpretan al conflicto como
elemento inherente a toda sociedad o grupo social (Marx , Sorel, John Mill,
Simmel, Touraine), lo consideran como la norma presente en los diferentes
tiempos; en términos marxistas se puede sintetizar en que es la lucha de clases
el motor de la historia.
8 Bobbio : 2005
II Jornadas de Investigación y Debate
“Conflictos rurales en la...