Los Masc
Páginas: 142 (35419 palabras)
Publicado: 19 de octubre de 2011
AMIGABLE COMPOSICIÓN COMO MECANISMO ALTERNATIVO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN LOS CONTRATOS ESTATALES. A PARTIR DEL ARTÍCULO 68 DE LA LEY 80 DE 1993
MARÍA CONSTANZA CONTRERAS JAGUA
DIANA PATRICIA MEDINA ACEVEDO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO
BOGOTÁ D.C.
2005
1
AMIGABLE COMPOSICIÓN COMO MECANISMOALTERNATIVO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN LOS CONTRATOS ESTATALES. A PARTIR DEL ARTÍCULO 68 DE LA LEY 80 DE 1993
MARÍA CONSTANZA CONTRERAS JAGUA
DIANA PATRICIA MEDINA ACEVEDO
Trabajo de Grado para optar por el titulo de Abogado
DIRECTOR
DR. WILLIAM BARRERA MUÑOZ
Abogado Javeriano
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICOBOGOTÁ D.C 2005
2
Nota de Advertencia - Artículo 23 de la Resolución No. 13 de Julio de 1946
“ La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos pro sus alumnos en sus trabajos de tesis. Solo velará por que no se publique nada en contrario al dogma y a la moral católica y por que las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna, antes bien se vea en ellas elanhelo de buscar la verdad y la justicia.”
3
AGRADECIMIENTOS
A nuestro Director de Tesis, el Doctor William Barrera, por la confianza depositada, por la paciencia con la que nos guió y enseñó durante este largo y difícil proceso
4
DEDICATORIA
A Dios, por iluminarnos el camino a seguir, A nuestros Padres, Hermanas y Sobrinos, Por que este triunfo también es suyo,
A todas laspersonas que creyeron Y a las que no creyeron en nosotras Por hacernos más FUERTES.
CONNIE Y DIANA.
5
INTRODUCCIÓN
Durante mucho tiempo, la justicia colombiana afronto graves problemas de congestión, falta de presupuesto, ineficiencia e inconformidad de los administrados con la forma de resolver sus controversias, por esta razón el Gobierno Nacional intervino incorporando una serie deMecanismos que siendo Alternativos a la Jurisdicción Ordinaria gozan de plenos efectos jurídicos al momento de Solucionar Conflictos.
Al comienzo eran muy pocos los particulares que acudían a solucionar sus controversias por medio de esta vía alternativa, puesto que primaba la inseguridad acerca de la seriedad y efectividad de los MASC, por lo tanto el legislador tomo la decisión de obligar enalgunas materias a asistir como primera medida a la conciliación antes de acudir a un Juez de la República, constituyéndose en un requisito prejudicial.
La
implementación
de
Mecanismos
Alternativos
de
Solución
de
Controversias en el derecho privado evolucionó a pasos agigantados, pero en el derecho administrativo no se encontraba muy clara dicha posibilidad.
Aunque conanterioridad al año 1993 ya se había expresado la facultad de las entidades estatales para el uso de este mecanismo, la doctrina nacional no lograba llegar a un acuerdo acerca de la válida procedencia de los MASC para los casos de contratación estatal.
6
Con el fin de evitar futuras pugnas, la ley 80 de 1993 incluyó expresamente, en dos de sus artículos (68 y 69), la facultad legal quetienen las entidades estatales de usar los diferentes mecanismos alternativos (como lo son el arreglo directo y el peritaje) y los mecanismos previstos por el ordenamiento privado como lo son la conciliación, la transacción, el arbitramento y la amigable composición.
Sin importar la consagración legal del artículo 68, los particulares y las entidades estatales acudían básicamente a conciliaciones yarbitrajes, sin tomar en serio la importancia de la amigable composición para resolver sus controversias.
Por lo anteriormente expuesto, decidimos desarrollar en nuestro trabajo de grado la importancia de la inexplorada figura de la amigable composición, la cual como lo demostraremos más adelante tiene todos los atributos y características para convertirse en el más eficaz y sencillo...
MARÍA CONSTANZA CONTRERAS JAGUA
DIANA PATRICIA MEDINA ACEVEDO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO
BOGOTÁ D.C.
2005
1
AMIGABLE COMPOSICIÓN COMO MECANISMOALTERNATIVO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN LOS CONTRATOS ESTATALES. A PARTIR DEL ARTÍCULO 68 DE LA LEY 80 DE 1993
MARÍA CONSTANZA CONTRERAS JAGUA
DIANA PATRICIA MEDINA ACEVEDO
Trabajo de Grado para optar por el titulo de Abogado
DIRECTOR
DR. WILLIAM BARRERA MUÑOZ
Abogado Javeriano
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICOBOGOTÁ D.C 2005
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Nota de Advertencia - Artículo 23 de la Resolución No. 13 de Julio de 1946
“ La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos pro sus alumnos en sus trabajos de tesis. Solo velará por que no se publique nada en contrario al dogma y a la moral católica y por que las tesis no contengan ataques personales contra persona alguna, antes bien se vea en ellas elanhelo de buscar la verdad y la justicia.”
3
AGRADECIMIENTOS
A nuestro Director de Tesis, el Doctor William Barrera, por la confianza depositada, por la paciencia con la que nos guió y enseñó durante este largo y difícil proceso
4
DEDICATORIA
A Dios, por iluminarnos el camino a seguir, A nuestros Padres, Hermanas y Sobrinos, Por que este triunfo también es suyo,
A todas laspersonas que creyeron Y a las que no creyeron en nosotras Por hacernos más FUERTES.
CONNIE Y DIANA.
5
INTRODUCCIÓN
Durante mucho tiempo, la justicia colombiana afronto graves problemas de congestión, falta de presupuesto, ineficiencia e inconformidad de los administrados con la forma de resolver sus controversias, por esta razón el Gobierno Nacional intervino incorporando una serie deMecanismos que siendo Alternativos a la Jurisdicción Ordinaria gozan de plenos efectos jurídicos al momento de Solucionar Conflictos.
Al comienzo eran muy pocos los particulares que acudían a solucionar sus controversias por medio de esta vía alternativa, puesto que primaba la inseguridad acerca de la seriedad y efectividad de los MASC, por lo tanto el legislador tomo la decisión de obligar enalgunas materias a asistir como primera medida a la conciliación antes de acudir a un Juez de la República, constituyéndose en un requisito prejudicial.
La
implementación
de
Mecanismos
Alternativos
de
Solución
de
Controversias en el derecho privado evolucionó a pasos agigantados, pero en el derecho administrativo no se encontraba muy clara dicha posibilidad.
Aunque conanterioridad al año 1993 ya se había expresado la facultad de las entidades estatales para el uso de este mecanismo, la doctrina nacional no lograba llegar a un acuerdo acerca de la válida procedencia de los MASC para los casos de contratación estatal.
6
Con el fin de evitar futuras pugnas, la ley 80 de 1993 incluyó expresamente, en dos de sus artículos (68 y 69), la facultad legal quetienen las entidades estatales de usar los diferentes mecanismos alternativos (como lo son el arreglo directo y el peritaje) y los mecanismos previstos por el ordenamiento privado como lo son la conciliación, la transacción, el arbitramento y la amigable composición.
Sin importar la consagración legal del artículo 68, los particulares y las entidades estatales acudían básicamente a conciliaciones yarbitrajes, sin tomar en serio la importancia de la amigable composición para resolver sus controversias.
Por lo anteriormente expuesto, decidimos desarrollar en nuestro trabajo de grado la importancia de la inexplorada figura de la amigable composición, la cual como lo demostraremos más adelante tiene todos los atributos y características para convertirse en el más eficaz y sencillo...
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