Los Niños Y La Filiacion

SITUACIÓN DE LOS
NIÑOS Y NIÑAS EN CHILE
A 15 AÑOS DE LA RATIFICACIÓN
DE LA CONVENCIÓN SOBRE
LOS DERECHOS DEL NIÑO
1990-2005

I. INTRODUCCIÓN

A 15 años de la promulgación de la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por el parlamento
chileno en 1990, este documento presenta un análisis de la evolución de la situación de la infancia en
Chile durante este período. Elanálisis no pretende ser exhaustivo, sino más bien mostrar los principales
avances y deudas con respecto a la satisfacción de los derechos del niño en el país.
En la introducción se plantean las dos principales conclusiones que se desprenden del análisis. Las
secciones siguientes abordan lo que se ha definido como las cuatro áreas principales de derechos de los
niños que hemos priorizados para el casochileno: derecho a condiciones de vida dignas, derecho a la
educación, derecho a vivir en familia y derecho a la protección legal y judicial. Finalmente, se enumeran
un conjunto de desafíos para los próximos años.

I.

•

INTRODUCCIÓN

La Convención sobre los Derechos del Niño obliga a garantizar un conjunto de condiciones
básicas para el desarrollo de la infancia. Estos derechos debenhacerse efectivos mediante
políticas públicas y mecanismos legales e institucionales que los hagan exigibles.

Al ratificar la Convención sobre los Derechos del Niño Chile reconoció, por primera vez en su historia jurídica, un
amplio catálogo de derechos fundamentales a los niños, niñas y adolescentes; estos derechos tienen por objetivo
asegurar a todos ellos el desarrollo de su personalidady su plena integración en la sociedad.
Una de las obligaciones que Chile adquirió al ratificar la Convención es adecuar su legislación nacional a los
principios, directrices y derechos del tratado. No basta reconocer un derecho, es necesario asegurar su satisfacción
y crear una institucionalidad que lo promueva, garantice y defienda.

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I. INTRODUCCIÓN

El sistema judicial es uno delos dispositivos más relevantes para dotar a las personas de mecanismos formales
para exigir la plena vigencia de estos nuevos derechos. Si bien en los últimos quince años el país se ha planteado
una reforma integral del sistema de justicia de infancia, todavía gran parte de este proceso se encuentra pendiente.
Así, el anacrónico sistema legal e institucional, que no diferencia adecuadamenteentre niños víctimas, excluidos,
e infractores de la ley penal, no ha sido aún reformado.
A diferencia de este retraso en las reformas judiciales, durante estos 15 años Chile avanzó en la creación y
fortalecimiento de mecanismos legales e institucionales para hacer efectivos los derechos del niño. Entre los
cambios más importantes, es posible destacar la Reforma Constitucional que garantiza atodos los niños 12 años
de escolaridad; la Ley que reformó el Código Civil poniendo término a la intolerable distinción entre hijos
legítimos e ilegítimos, la Ley que creó los Tribunales de Familia; la Ley que estableció el Plan Auge de salud y la
Ley de Violencia Intrafamiliar y Delitos Sexuales. Todas estas leyes apuntan simultáneamente a terminar con
diferentes formas de discriminación yexclusión existentes entre los niños, y a garantizar un nivel básico de
condiciones de vida y desarrollo personal para todos.
Sentadas las bases institucionales para garantizar el acceso a los derechos del niño, Chile deberá abordar la
tarea de garantizar su efectividad para transformarlos en instrumentos de desarrollo individual y progreso social.

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Superar la exclusión es condición necesariapero no suficiente para generar igualdad de
oportunidades.

En estos 15 años Chile ha reducido a la mitad la pobreza y la indigencia entre los menores de 18 años, así
como la proporción de hogares que no cumplen con los estándares mínimos de seguridad, salubridad o que
no cuentan con los servicios básicos. Al mismo tiempo, el acceso a la educación se ha expandido
significativamente,...