Los organismos autónomos como garantes de legalidad

INTRODUCCIÓN

En el presente momento millones de personas se encuentran realizando operaciones civiles y mercantiles, otras más son transportadas, otras cultivan la tierra y otras van a sus trabajos, todas ellas tienen derechos humanos que deben ser tutelados, todas salen a la calle y son sujetas a diferentes ordenamientos administrativos y fiscales, ya sean de impuestos, derechos,contribuciones especiales, de seguridad social y hacen honor al viejo refrán de que lo único seguro en esta vida es la muerte y los impuestos.

Por otro lado, tejen relaciones sociales entre ellas, generan e intercambian la riqueza de esta nación, salen adelante a pesar de todas las adversidades, bordan, tejen, planchan, lavan la ropa, lustran zapatos y velan por la educación de sus hijos.

Todos elloscumplen en diversos órdenes con las normas establecidas, y de ese cumplimiento depende el desarrollo del país, podemos decir entonces que el cumplimiento, afortunadamente sigue siendo la regla general, mientras que la controversia es solamente una excepción.

Sin embargo nuestras leyes, sobre todo las de procedimiento, están orientadas principalmente a regular la controversia, a juzgar nuestrosactos desde el punto de vista del conflicto, el cual no debe desatenderse, pero de ahí a que el mismo sea la regla general en el actuar cotidiano dista mucho.

Viene al caso aquí evocar una reflexión de San Pablo "En efecto, cuando los gentiles, que no tienen ley, cumplen naturalmente las prescripciones de la ley, sin tener ley, para sí mismos son ley; como quienes muestran tener la realidad deesa ley escrita en su corazón, atestiguándolo su conciencia, y los juicios contrapuestos de condenación o alabanza... " Romanos 2,14 
A este fenómeno le podemos llamar ley natural porque todo ser humano está sujeto a ella, ya que contiene sólo los deberes que son derivados de la misma naturaleza humana y porque su esencia puede ser captada por la razón sin ayuda sobrenatural.
Sabemos por la leynatural que el homicidio, el abuso de autoridad y el robo son males porque podemos razonar que violan derechos humanos fundamentales, así Marco Tulio Cicerón en su libro La República, escribe:
“Ciertamente existe una ley verdadera, de acuerdo con la naturaleza, conocida por todos, constante y sempiterna... A esta ley no es lícito agregarle ni derogarle nada, ni tampoco eliminarla por completo. Nopodemos disolverla por medio del Senado o del pueblo. Tampoco hay que buscar otro comentador o intérprete de ella. No existe una ley en Roma y otra en Atenas, una ahora y otra en el porvenir; sino una misma ley, eterna e inmutable, sujeta a toda la humanidad en todo tiempo...”. (Cap. 3)
La Relación Jurídica:

Anatole France dijo en 1894: “En su majestuosa igualdad la ley prohíbe al rico y alpobre por igual: dormir bajo los puentes, pedir limosna en las calles y robar pedazos de pan”

Es por ello que normalmente definimos al Derecho como una ley o como un conjunto de leyes, sin reparar en la justicia de la norma, su aplicabilidad en todos los casos, la equidad en su ejecución, pero sobre todo en el fin que se persigue con la aplicación de las leyes.

Podemos definir entonces a la ley(relación jurídica) como: Un sistema de reglas normalmente usadas como protección de las instituciones sirviendo como un mediador social primario en las materias políticas, económicas, y sociales, pues así de acuerdo con Aristóteles en “Las Leyes” podemos decir que “La regla de la ley es mejor que la regla de cada individuo”

Entonces para implementar y hacer y vigilar la obligatoriedad de laley y dar servicios al público, la burocracia, las fuerzas armadas y de policía son fundamentales, por cuanto de acuerdo a la ley que los ha generado deben orientarse al bien general.

Es claro que las normas de las controversias no pueden ser aplicables en todos los casos a todas las relaciones jurídicas, que como se ha demostrado, tienen una naturaleza mucho más amplia por responder a la...