Los orientadores como agentes de cambio

XXIX. Los orientadores como agentes de cambio

Lidia E. Santana Vega (ULL).

Hay que decir pedagógicamente a los que vienen (....) que lo transformen todo, empezando por sí mismos, pero guardando conciencia (...) de qué es y cómo es (de qué fue y cómo fue) lo que van a transformar.

F. Savater, El Valor de Educar (Carta a la ministra)

Es un hecho incuestionable que no todas las políticasgeneradas en el marco de la Unión Europea han entendido por igual la idea de que los sistemas de apoyo deben propiciar las dinámicas de cambio e innovación de las instituciones escolares. Es un hecho común entender que las instituciones escolares son fósiles conservados en buenas condiciones, que están suspendidos del tiempo sin avanzar con las sociedades de las que forman parte; de ahí que unacrítica frecuente entre los usuarios de la educación formal es su alto grado de academicismo, su aislamiento de la realidad socioeconómica y política del entorno de referencia del alumnado. En épocas electorales, el sistema educativo y el sistema sanitario son dos bazas importantes en manos de los políticos para ganar votos. Con esta breve introducción pretendo hacer ver que la educación y elasesoramiento se inscribe en unas determinadas coordenadas políticas y socioeconómicas sin las cuales es difícil comprender el trabajo de los docentes y de los asesores.

1. Alternativas políticas en el diseño de los subsistemas de

Apoyo a la institución escolar.

En el marco de la Unión Europea se pueden identificar distintas alternativas políticas, consideradas como viables, a la hora de poneren marcha los subsistemas de apoyo (externo o interno) a los centros educativos. Tales políticas difieren básicamente en dos aspectos:

1. Su carácter proactivo o reactivo y

2. Por el bajo o alto grado de permanencia y estabilidad de los diferentes subsistemas de apoyo (Escudero y Moreno, 1992).

Ambas características no se presentan como rasgos dicotómicos sino que se situarían a lo largode un continuo, tal como pasamos a representar en el siguiente cuadro:

|Alternativas políticas para el Diseño de los sistemas de apoyo |
| | |• Políticas orientadas hacia el desarrollo y mantenimiento |
| ||de apoyo capaz de producir, procesar e implantar |
|Alto grado de |Carácter |cualquier tipo de innovación educativa |
|permanencia y |Reactivo |• Políticas orientadas hacia la renovación de estructuras |
|estabilidad ||de apoyo existentes (con funciones de diagnóstico y orientación escolar)|
| | |con el objeto de aumentar cuantitativa y cualitativamente sus áreas de |
| | |responsabilidad, destacando su papel de agentes de cambio. |
| ||• Políticas orientadas hacia la utilización de sistemas de apoyo externo|
| | |como un instrumento para favorecer, controlar y evaluar la implantación |
| | |de una determinada política educativa gubernamental. |

El Estadoespañol, y sus diferentes regiones autonómicas, ha estado pivotando en torno a una política que trata de buscar un alto grado de permanencia y estabilidad de los diferentes subsistemas de apoyo (la inspección, los asesores de los centros de profesores, los asesores de los equipos psicopedagógicos y de los departamentos de orientación); una característica común a todos ellos es su marcado carácter...