Los Origenes Del Federalismo Rioplatense

Los orígenes del federalismo rioplatense (1820-1831)


Con la caída del poder central en 1820 emergió una nueva realidad: el esfuerzo por afirmarse por parte de los Estados autónomos provinciales. (…) Los Estados autónomos surgidos a partir de 1820 no fueron producto de la disgregación de una nación preexistente sino el punto de partida para una organización político-estatal sobre la únicaunidad socio-política existente en el período: la ciudad-provincia. El conjunto de normas fiscales, legislativas y políticas que las provincias se otorgaron, luego del fracaso del intento de constituir un Estado rioplatense, testimonia los esfuerzos de las elites provinciales por consolidar, más allá de la voluntad de los caudillos, espacios soberanos, aunque sin perder la denominación de“provincias”. (…) Las “provincias” no surgieron así como partes integrantes de un Estado superior a ellas, sino como Estados independientes. De modo que la tendencia a confluir en lo que será el futuro Estado Nacional argentino convivió, durante la primera mitad del siglo XIX, con la tendencia a la autonomía de la provincia.

La caída del poder central en 1820 y la formación de los Estados provinciales
BuenosAires intentó sistemáticamente doblegar al Litoral con reiteradas invasiones. En octubre de 1919 una nueva tentativa se enfrentó con la negativa del ejército del Norte de auxiliar al gobierno. En enero de 1820 un grupo de oficiales su sublevó en contra del Directorio, iniciando así el breve proceso de derrumbe del gobierno central. En febrero de 1820, el ejército porteño fue vencido en los Camposde Cepeda. (…) Esta derrota generó en Buenos Aires una crisis política sin antecedentes. El Cabildo de Buenos Aires asumió la función de gobernador y proclamó la disolución del poder central, renunciando en nombre de Buenos Aires a su rol de capital de las Provincias Unidas. Surgió entonces una nueva entidad política: la provincia de Buenos Aires.
¿Qué consecuencias tuvo la disolución del podercentral sobre el conjunto del territorio? La desaparición del Directorio no hizo más que acelerar el proceso de disgregación de la antigua estructura virreinal que los gobiernos revolucionarios ya habían iniciado, para dar nacimiento a verdaderas soberanías autónomas. Durante la primera década revolucionaria, como resultado de las aspiraciones de los pueblos al ejercicio de su soberanía, junto conlas necesidades de la guerra de la independencia, habían surgido nuevas provincias en los límites de las ciudades y sus jurisdicciones a partir de la disgregación de las antiguas provincias del régimen de intendencias.
Sin embargo, es necesario distinguir los intentos de separación de pueblos de las capitales de provincias intendencia anteriores a 1820 de los movimientos autonomistas del ’20, enel sentido de que los primeros no siempre implicaron una reforma del orden administrativo intendencial ni una ruptura con los esfuerzos de unidad emprendidos por los gobiernos revolucionarios. A partir de 1820, por el contrario, mientras la estructura jurídico-política de una nueva nación deviene un objetivo cada vez más incierto, otros instrumentos legales buscaron reorganizar un orden socialviable en cada espacio provincial y conciliar la autonomía de los Estados con la firma de pactos interprovinciales.

¿Federación o Confederación?
Existió una frecuente confusión entre federalismo y confederalismo. (…) Más aún, lo que la doctrina política entendía generalmente por federalismo era una forma de Estado opuesta a la unidad. El uso indistinto de federalismo para designar formasdiferentes de asociación, tales como Estado Federal, las confederaciones o simples ligas, se prolongó durante el siglo XIX. La historiografía argentina lo recogió al agrupar y confundir bajo un mismo concepto todas las tendencias a la autonomía expresadas luego de la Independencia. Así, bajo la noción de federalismo se asociaron, sin distinción, reivindicaciones muy diversas que surgieron luego de...