Los Partidos Políticos

Páginas: 20 (4775 palabras) Publicado: 20 de abril de 2014
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN
SOBRE PARTIDOS POLÍTICOS


A) Nivel Constitucional:
Las exclusiones políticas, al igual que otras, forman parte de la historia guatemalteca. No obstante que prácticamente en todos los textos constitucionales aparece regulado lo concerniente a la ciudadanía, ello se queda más en la instancia formal que en la real.

La primera Asamblea NacionalConstituyente de las Provincias Unidas de Centro América dictó, el 17 de diciembre de 1823, las “Bases Constitucionales de 1823”, que contienen “los principios constitutivos que comienza a desarrollar en la creación de un nuevo orden social, el más análogo a las luces del siglo, y a los deseos y disposición actual de las provincias unidas del centro de América”, en donde el artículo 31 señala: “Habráun consejo compuesto de un representante por cada dos partidos, elegidos por sus respectivos pueblos”. Es importante resaltar que en ese texto se encuentran elementos que favorecen la ciudadanía y la participación, así en el artículo 1º. Se dice que se “afianza los derechos del hombre y del ciudadano, sobre los principios eternos de libertad, igualdad, seguridad y propiedad”. Además, declara quela forma de gobierno es “republicana representativa federal”, y tanto los representantes del poder legislativo de la federación como los del senado serán elegidos popularmente. En el caso del presidente se señala que será nombrado por el pueblo de todos los estados federados. Por último, la Suprema Corte de Justicia se integraba “de individuos elegidos por el pueblo”.

Al revisar todas lasleyes fundamentales que han regido la organización política de la República de Guatemala hasta 1944, no se encuentran en ellas normas específicas sobre partidos políticos y la relacionada con los derechos de ciudadanía obviamente no favorecía la formación de esas entidades, ya que éstos se reservaban únicamente a hombres alfabetos, analfabetos propietarios de bienes, a artesanos con talleres encabeceras municipales y a funcionarios municipales, factores que, aunado al férreo control político que ejercieron las dictaduras de la época, frenaban por no decir obstaculizaban, la existencia de organización políticas.

En la Constitución de 1945, sancionada luego de la revolución del 20 de octubre de 1944, que puso fin a una de las dictaduras de la primera mitad del siglo XX, se ratifica elprincipio de voto como una obligación ciudadana, se extiende el derecho de elegir a las mujeres alfabetas y a los analfabetos; a estos últimos se les garantiza incluso el acceso a cargos municipales. En el artículo 33 se establece: “Los guatemaltecos tiene el derecho de organizarse en partidos políticos, los cuales deben inscribirse de conformidad con lo que determine la Ley Electoral. Dicha ley debeconformarse respecto al principio de que en las elecciones de cuerpos colegiados las minorías estimables, de acuerdo con el sistema técnico que se adopte, gozarán del derecho de representación”.

Luego del golpe militar que puso fin violentamente, en 1954, al segundo gobierno de la revolución, se dicta una nueva Constitución en 1956, en la que el capítulo II de su título III se dedica a lospartidos políticos y en los artículos comprendidos del 23 al 28 se reconoce que es libre su formación y funcionamiento, aunque prohíbe la organización de aquellos que propugnen la ideología COMUNISTA o “CUALQUIER OTRO SISTEMA TOTALITARIO”.

La Constitución antes señalada duró poco, pues el 15 de septiembre de 1965 se decreta otra en la que también se dedica un capítulo especial a los partidospolíticos, manteniéndose el modelo anterior, con la salvedad que en ésta se incluye que “sólo podrán inscribirse como partidos políticos las entidades formadas por un mínimo de cincuenta mil afiliados…”.

Derogada la Constitución de 1965 como producto del golpe militar que derrocó el 23 de marzo de 1982, al gobierno instituido, se dicta la actual, que garantiza la libre formación y funcionamiento...
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