LOS PLANES DE DESARROLLO NUNCA SE CUMPLEN NI NADIE ESPERA QUE SE CUMPLAN
La constitución de 1991 logra generar un cambio en la forma de planeación en Colombia consiguiendo pasar de un ejerciciotécnico a un espacio de participación ciudadana, con el propósito de corregir las prácticas autoritarias y clientelistas, generando un carácter indicativo para la sociedad y obligatorio para el estado,complementando la democracia representativa con la democracia de participación y fortaleciendo lazos de confianza entre el Estado y la sociedad.
Igualmente en esta constitución se crea el SistemaNacional de Planeación, conformado por el Concejo Nacional de Planeación y concejos territoriales en 32 departamentos y 1067 municipios, con la función de brindar un concepto y generar recomendacionessobre los planes de desarrollo de los gobernantes en cada rol que desempeñen, ya sea el de Presidente, Gobernador o Alcalde. El Concejo Nacional de Planeación por su parte evalúa los proyectos a travésde documentos que contienen un análisis del diseño del plan y de sus programas y un conjunto de recomendaciones; concluyen con un concepto que puede o no ser favorable. Finalmente el plan es presentadoal Congreso de la República quien lo aprueba como ley.
A pesar de lo establecido en la constitución la realidad es otra, ya que aunque se han visto diferentes planes de desarrollo en cada periodode mandato, en ninguno de ellos se ha cumplido lo pactado dentro de estos, quizá por falta de coherencia entre lo planeado y la realidad del país, por los intereses personales y los favores políticosque se esconden en cada gobierno. Esta falta de cumplimiento también puede presentarse por la mala actuación de parte del Departamento Nacional de Planeación y el Concejo Nacional de Planeación.Refiriéndonos específicamente al gobierno Uribe, como lo presenta el articulo “Los planes de desarrollo nunca se cumplen ni nadie espera que se cumplan” de Álvaro Vásquez, en donde su lema de...
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