Los PMG en FONASa
ÍNDICE
Introducción……………………………………………………………………………………………………………………. 4
Fondo Nacional de Salud (FONASA)………………………………………………………………………………... 4
Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG)………………………………………………………….. 4
El Programa de Mejoramiento de la Gestión en FONASA durante el gobierno del ex presidente Ricardo Lagos Escobar…………………………………………………………………………………… 5
El Programa deMejoramiento de la Gestión en FONASA durante el gobierno de la presidenta Michelle Bachelet Jeria…………………………………………………………………………………. 15
El Programa de Mejoramiento de la Gestión en FONASA durante el gobierno del ex presidente Sebastián Piñera Echeñique…………………………………………………………………………. 24
Conclusión……………………………………………………………………………………………………………………… 31
ANEXOS…………………………………………………………………………………………………………………………..32El presente trabajo está enfocado en el análisis de los Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG) y cómo se llevan a cabo en el Fondo Nacional de Salud (FONASA), donde cada área que se subdivide en sistemas de mejoramiento se analizaran de manera cuantitativa y cualitativa. Comprendiendo para qué son importantes los PMG en el funcionamiento de los servicios y realizando un estudio de suimplementación por cada año.
El Fondo Nacional de Salud (FONASA)1, creado en 1979 por el Decreto Ley N° 2763, es el ente financiero encargado de recaudar, administrar y distribuir los recursos financieros del sector salud; financiar las prestaciones de salud otorgadas a sus beneficiarios; identificar a los asegurados e informarles adecuadamente sobre sus derechos; conocer y resolver reclamos;fiscalizar las cotizaciones de salud y los recursos destinados a prestaciones. Existen tres funciones básicas a ser ejecutadas por los organismos de dicho sector. Función Normativa: El Ministerio de Salud se encarga de la dictación de las políticas. Función de Ejecutar: Los Servicios de Salud se encargan de ejecutar dichas políticas a través de su red asistencial de hospitales, postas y consultoriospúblicos. Función Financiera: FONASA se encarga de restaurar y distribuir sus recursos financieros.
El Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG)2, es un instrumento de apoyo a la gestión de los Servicios Públicos, basado en el desarrollo de áreas estratégicas comunes de la administración pública. El cumplimiento de etapas de desarrollo está asociado a un incentivo de carácter monetario a losfuncionarios. Se ejecuta a través de los procesos de formulación, implementación, seguimiento y evaluación de los programas de mejoramiento de los servicios, además de formar parte de uno de los mecanismos de incentivo de remuneraciones de tipo institucional más importante aplicado en la administración pública de nuestro país. La institucionalidad del PMG, se define como un Comité Triministerial:conformado por los ministros de Interior, Hacienda y Secretaria General de la Presidencia, que tiene como función principal evaluar y aprobar los compromisos de los servicios. Los programas de mejoramiento de la gestión tienen su origen en la Ley 19.553 de 1998 y a partir del año 2001 los PMG se han centrado en el desarrollo de sistemas de gestión mejorando las prácticas en los servicios públicos. Luegode cuatro años de aplicación, los resultados obtenidos en esta primera fase, muestran que los PMG han sido un buen instrumento.
EL Programa de Mejoramiento de la Gestión en FONASA durante el gobierno del ex presidente Ricardo Lagos Escobar.
20003Durante el año 2000, el servicio presentó tres metas, de las cuales una era de alta prioridad y dos de relativa prioridad. Las cuales consistían en lo siguiente: Proponer al Ministerio de Salud un Plan de Derechos explícitos para todos los beneficiarios de FONASA, de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias del sector, esta meta tenía...
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