Los Postulados del Planeamiento de la Administración Pública

LOS POSTULADOS DEL PLANEAMIENTO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

La administración pública pretende sentar las bases para atender las necesidades insatisfechas de la población, para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos guatemaltecos. Y por calidad de vida, no se refiere a tener demasiada economía o poseer cantidades de recursos innumerables, como parece confundirse, sino a tenerlo básico y necesario para vivir: salud, educación, alimentación e infraestructura en un medio ambiente adecuado.
Dentro de los postulados del planeamiento en la administración pública según las orientaciones estratégicas de políticas públicas para el año 2012-2014 se mencionan.

• Desarrollo económico
– Exportaciones
– Políticas fiscales
– Empleo
– Desarrollo rural
– Infraestructura
–Vivienda
– Energía
– Minería
– Hidrocarburos
• Seguridad alimentaria y nutrición
• Educación
• Salud
• Seguridad y justicia
• Desarrollo municipal y democrático
• Gestión ambiental
Planeación administrativa
Su concepto
La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones pararealizarlo y las determinaciones de tiempos y números necesarias para su realización.
Goetz ha dicho que planear es “hacer que ocurran cosas que, de otro modo, no habrían ocurrido”. Equivale a trazar los planos para fijar dentro de ellos la futura acción. En el fondo consiste en tomar decisiones hoy, sobre lo que habrá de lograrse en el futuro. Por eso Anthony afirma que planear “consiste en elproceso para decidir las acciones que deberán realizarse en el futuro”.
Su importancia
Planear es tan importante como hacer, porque:
La eficiencia, obra de orden, no puede venir del caso de la improvisación
Así como en la parte dinámica lo central es dirigir, en la mecánica el centro es planear; si administrar es “hacer a través de otros”, se necesita primero hacer planes sobre la forma como esaacción habrá de coordinarse.
El objetivo sería infecundo si los planes no lo detallaran, para que pueda ser realizado integra y eficazmente; lo que en la previsión se descubrió como posible y conveniente, se afina y corrige en la planeación.
Todo el plan tiende a ser económico; desafortu7nadamente, no siempre lo parece, porque todo plan consume tiempo que, por lo distante de su realización,puede parecer innecesario e infecundo.
Todo control es imposible se no se compara con el plan previo. Sin planes se trabaja a ciegas.
La planeación permite enfrentarse a las contingencias que se presentan con las mayores posibilidades de éxito, eliminando la improvisación.
Los principios de planeación
El principio de la precisión
“Los planes no deberán hacerse con afirmaciones vagas y genéricassino con la mayor precisión posible, porque van a regir acciones concretas”.
Cuando se carece de planes precisos, cualquier negocio no es propiamente tal, sino un juego de azar, una aventura, ya que mientras el fin buscado sea impreciso, los medios que se coordinen serán, de manera necesaria, parcial o totalmente ineficaces.
Siempre habrá algo que no podrá planearse en los detalles, pero cuantomejor se fijen los planes será menor ese campo de lo eventual, con lo que se habrá robado campo a la adivinación. Los planes constituyen un sólido esqueleto sobre el que puede calcularse las adaptaciones futuras.
El principio de flexibilidad
“Dentro de la precisión, todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan en éste, ya en razón de la parte imprevisible, ya de las circunstancias quehayan variado después de la previsión”.
Este principio podrá parecer contradictorio a primera vista con el anterior, pero no lo es. Inflexible es lo que puede amoldarse a cambios accidentales; lo rígido; lo que no puede cambiarse de ningún modo.
Flexible es lo que tiene una dirección básica, pero que permite pequeñas adaptaciones momentáneas, pudiendo después volver a su dirección inicial....