Los Principios De Universalidad, Interdependencia, Indivisibilidad Y Progresividad. Apuntes Para Su Aplicación Práctica

I. INTRODUCCIÓN

La incorporación de los derechos humanos a la Constitución mexicana hace mucho más que modificar el lenguaje normativo. La nueva redacción trae consigo el reconocimiento de un abundante cuerpo jurídico de origen inter- nacional y, principalmente, una forma de concebir la relación entre el Estado y las personas y grupos, orientada a ampliar su ámbito de protección. Enparticular, el artículo 1o. diseña un orden constitucional fundado en la diná- mica propia de los derechos humanos, al incluir la interpretación conforme, que trae consigo no sólo el desarrollo jurisprudencial de los derechos, sino también criterios de aplicación e interpretación propios del derecho interna- cional de los derechos humanos (DIDH), como el principio pro persona. Asi- mismo, explicita lasobligaciones del Estado en su conjunto para desarrollar las condiciones estructurales necesarias para la realización, mantenimiento y avance de los derechos humanos.
En este sentido, la reforma constitucional en materia de derechos hu- manos revaloriza a los tratados internacionales en la materia dentro del

* Ambos son profesores-investigadores en la Facultad Latinoamericana de Ciencias So-ciales sede México, pertenecientes a las líneas de investigación “Estado de derecho, derechos humanos y democracia”y “Democracia, procesos políticos y representación”. Los dos son tutores de la Maestría en Derechos Humanos y Democracia, que tiene a bien impartir dicha institución. Correos de contacto: sandra.serrano@flacso.edu.mx y lvazquez@flacso.edu.mx.

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orden jurídico mexicano, ycon ello introduce implícitamente las senten- cias, resoluciones, informes, observaciones generales, opiniones consultivas y demás insumos provenientes de los comités pertenecientes a las Naciones Unidas,1 de los diversos órganos jurisdiccionales de defensa de los derechos humanos,2 así como de los relatores temáticos o por país que también per- tenecen al sistema de la ONU, que conforman lo quese conoce como corpus iuris del DIDH.3 Este amplio cuerpo de documentos permite enumerar los derechos humanos, y, en especial, identificar la forma en que esos derechos operan al relacionarse con las obligaciones internacionales a cargo de un país. En efecto, los instrumentos internacionales establecen, a la par que derechos, obligaciones particulares y generales a la luz de las cuales deben ser yhan sido leídos los derechos. El párrafo tercero del mismo artículo 1o. constitucional establece que: “Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garan- tizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universa- lidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad ...”.
La Constitución se refiere a lo quepodemos llamar los derechos en acción. Es decir, la constante construcción de los derechos humanos, donde éstos no son vistos como meros postulados o límites estáticos, sino como una comple- ja red de interacciones hacia su interior y entre ellos. Es de la lógica del fun- cionamiento de esta red, expresada en los principios de universalidad, in- terdependencia, indivisibilidad y progresividad, de laque nos ocuparemos en las siguientes páginas. Mientras que el desenvolvimiento de los derechos


1 Los tratados internacionales en materia de derechos humanos que pertenecen a las Naciones Unidas tienen un comité, que se encarga de velar por el cumplimiento de las obli- gaciones internacionales establecidas en los tratados mencionados. En su mayoría lo hacen a través de dos mecanismos: larevisión de los informes que presentan los países y la resolución de quejas individuales presentadas por presuntas víctimas de la violación de derechos huma- nos de algún país en particular. En el cumplimiento de sus obligaciones estos órganos emiten resoluciones, que sirven como insumos para identificar los extremos de las obligaciones in- ternacionales en materia de derechos humanos.
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