Los principios del derecho ambiental

LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL EN LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE Henry Carhuatocto Sandoval

1.INTRODUCCIÓN Antes de empezar a recorrer los senderos de los Principios del Derecho Ambiental, debemos tener conciencia del valor del patrimonio natural del Perú, que a nivel mundial, ocupa el primer puesto en número de especies de aves (1 831), tercer puesto en especies de mamíferos (460) yanfibios (340) así como quinto lugar en especies de reptiles (365). Lamentablemente, también nos encontramos entre los países latinoamericanos con mayores pasivos ambientales sin remediar, tráfico ilegal de flora y fauna, tala ilegal, cultivos de “cortar y quemar”, cultivos ilegales de coca y amapola, agrobiodibersidad amenazada por monocultivos, minería artesanal informal. El impacto social de ello esla migración de pobres a la ciudad, conflictos de derechos reales, invasión de áreas naturales protegidas, trata de personas, trabajo forzoso, trabajo infantil y explotación de indígenas, niños, niñas, adolescentes y mujeres en actividades informales auríferas y madereras. El país es aquejado por problemas de sostenibilidad socio ambiental basta con observar algunos ejemplos como: a) Los pasivosambientales al norte del país generados por la explotación de petróleo en las últimas décadas; b) Los pasivos ambientales de la actividad minera a nivel nacional; c) La contaminación de las langostineras en el Santuario Nacional de Manglares de Tumbes; d) La contaminación de la industria pesquera en la Bahía de Paracas; e) La contaminación de mercurio por actividades mineras artesanales, entreotros.;1 f) La contaminación atmosférica, de las aguas y el suelo debido al aumento no planificado de la densidad demográfica, g) el consumismo, h) el inadecuado manejo de residuos sólidos o efluentes industriales, pesticidas y malas prácticas ambientales solo pueden derivar en la insostenibilidad y colapso de nuestro medio ambiente.2 Reconocemos al Perú como un país minero por naturaleza, y por esodebemos buscar una manera eficiente de reducir al máximo los niveles de contaminación ocasionados por dicha industria, si aspiramos un país prospero, no sumido en la progresiva degradación de su entorno. Necesitamos sinceros y serios planes de atención a los actuales pasivos mineros. En el 2006 el presupuesto estimado para dicho fin es de 19 millones de dólares manejados que se invertirán en 15proyectos de remediación. Los primeros pasivos ambientales que se espera atender son los de la Oroya (Junín) y Cormin ( Callao), casos en donde el propio Tribunal Constitucional llamo la atención a las autoridades y empresas involucradas para que realicen medidas de mitigación de estos graves problemas ambientales. Tengamos también en cuenta el cambio climático que estamos viviendo y que se definecomo un proceso de largo plazo influido por actividades humanas que concentran gases de efecto invernadero en la atmosfera mundial, el que tendrá impactos importantes en la economía, sociedad y capital natural peruanos. Nuestro país ratifico la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (1992) que tiene por objetivo la estabilización de las concentraciones de gases de efectoinvernadero en la atmosfera a un nivel que impida interferencias antropogenias peligrosas en el sistema climático, señalándose que este nivel debería lograrse en un plazo suficiente que permita que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.3 El 50% delos gases invernaderos emitidos por el hombre provienen del consumo de energías fósiles, en tanto el 20% de la emisión de dichos gases corresponden a la industria química. No sorprende por ello que los diez (10) años más calientes de la historia se registraran durante los últimos catorce (14) años y que en los últimos cincuenta (50) años la temperatura global promedio haya aumentado a la mayor...