Los Recursos Administrativos
Páginas: 14 (3430 palabras)
Publicado: 21 de junio de 2012
TEMA 22
RECURSOS ADMINISTRATIVOS: PRINCIPIOS GENERALES. ACTOS SUSCEPTIBLES DE RECURSO ADMINISTRATIVO. REGLAS DE TRAMITACIÓN DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. CLASES DE RECURSOS. LAS RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS PREVIAS AL EJERCICIO DE ACCIONES CIVILES Y LABORALES. PROCEDIMIENTOS SUSTITUTIVOS DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS: CONCILIACIÓN, MEDIACIÓN Y ARBITRAJE.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS:PRINCIPIOS GENERALES
El control sobre los actos administrativos puede realizarse:
· Por el poder legislativo, control político.
· Por el poder judicial, control jurisdiccional (106.1 CE).
· Por el poder ejecutivo, a través de la propia Administración, a través de los recursos en vía administrativa (art. 9.3 CE principio de legalidad y seguridad jurídica y 103.1 CE).
La peculiaridad del control delegalidad de los actos administrativos radica en que el citado control viene a ser realizado, no por órganos independientes de los que dictaron el acto, sino por la propia Administración, de la que en definitiva emanó. Control de legalidad, tanto formal como material. Control que va a ser realizado, normalmente, por órgano superior jerárquico al que dictó el acto recurrido.
La regulación de losrecursos en vía administrativa se recoge en el Título VII de la LRJAPyPAC, art. 107 y ss, en su redacción actual dada por la Ley 4/1999 que introdujo importantes modificaciones.
Podemos definir recurso administrativo como el acto mediante el cual un sujeto legitimado pide a la Administración que revise una resolución administrativa, o excepcionalmente un acto de trámite, dentro de los plazos y conarreglo a las formalidades establecidas, con la finalidad de obtener su anulación o modificación.
Los recursos se configuran como una garantía para los administrados, en tanto que constituyen un medio de reacción contra las resoluciones administrativas que, presuntamente, no se adecuaran a la legalidad.
Pero también se configuran como un paso previo y necesario antes de acceder a lajurisdicción contencioso administrativa. Igualmente, y en íntima relación, el fundamento de los recursos también se basa en razones de economía procesal, ya que con ellos se trata de evitar en lo posible una actuación jurisdiccional, dándole a la Administración la oportunidad para reconsiderar su postura ante un acto concreto.
Otro fundamento de los recursos administrativos se basa en la protección de losderechos e intereses de los particulares.
ACTOS SUSCEPTIBLES DE RECURSO ADMINISTRATIVO
De conformidad con lo previsto en el art. 107 LRJAPyPAC contra las resoluciones y los actos de trámite, si éstos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereseslegítimos, podrán interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposición, que cabrá fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los art. 62 y 63.
La oposición a los restantes actos de trámite podrá alegarse por los interesados para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento.
Igualmente, se establece que contra lasdisposiciones administrativas de carácter general no cabrá recurso en vía administrativa. No son actos administrativos, sino reglamentos, y por lo tanto habrán de ser impugnados directamente a los órganos de la Jurisdicción contencioso-administrativa.
No obstante, los recursos contra un acto administrativo que se funden únicamente en la ilegalidad de alguna disposición administrativa de caráctergeneral podrán interponerse directamente ante el órgano que dictó dicha disposición. Por tanto, no es impugnable administrativamente la disposición "porque si", sin alegar otro motivo, sino que es impugnable un determinado acto que se basa en la disposición que se cree ilegal.
Por último, el art. 107.4 establece que las reclamaciones económico-administrativas se ajustarán a los procedimientos...
RECURSOS ADMINISTRATIVOS: PRINCIPIOS GENERALES. ACTOS SUSCEPTIBLES DE RECURSO ADMINISTRATIVO. REGLAS DE TRAMITACIÓN DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. CLASES DE RECURSOS. LAS RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS PREVIAS AL EJERCICIO DE ACCIONES CIVILES Y LABORALES. PROCEDIMIENTOS SUSTITUTIVOS DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS: CONCILIACIÓN, MEDIACIÓN Y ARBITRAJE.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS:PRINCIPIOS GENERALES
El control sobre los actos administrativos puede realizarse:
· Por el poder legislativo, control político.
· Por el poder judicial, control jurisdiccional (106.1 CE).
· Por el poder ejecutivo, a través de la propia Administración, a través de los recursos en vía administrativa (art. 9.3 CE principio de legalidad y seguridad jurídica y 103.1 CE).
La peculiaridad del control delegalidad de los actos administrativos radica en que el citado control viene a ser realizado, no por órganos independientes de los que dictaron el acto, sino por la propia Administración, de la que en definitiva emanó. Control de legalidad, tanto formal como material. Control que va a ser realizado, normalmente, por órgano superior jerárquico al que dictó el acto recurrido.
La regulación de losrecursos en vía administrativa se recoge en el Título VII de la LRJAPyPAC, art. 107 y ss, en su redacción actual dada por la Ley 4/1999 que introdujo importantes modificaciones.
Podemos definir recurso administrativo como el acto mediante el cual un sujeto legitimado pide a la Administración que revise una resolución administrativa, o excepcionalmente un acto de trámite, dentro de los plazos y conarreglo a las formalidades establecidas, con la finalidad de obtener su anulación o modificación.
Los recursos se configuran como una garantía para los administrados, en tanto que constituyen un medio de reacción contra las resoluciones administrativas que, presuntamente, no se adecuaran a la legalidad.
Pero también se configuran como un paso previo y necesario antes de acceder a lajurisdicción contencioso administrativa. Igualmente, y en íntima relación, el fundamento de los recursos también se basa en razones de economía procesal, ya que con ellos se trata de evitar en lo posible una actuación jurisdiccional, dándole a la Administración la oportunidad para reconsiderar su postura ante un acto concreto.
Otro fundamento de los recursos administrativos se basa en la protección de losderechos e intereses de los particulares.
ACTOS SUSCEPTIBLES DE RECURSO ADMINISTRATIVO
De conformidad con lo previsto en el art. 107 LRJAPyPAC contra las resoluciones y los actos de trámite, si éstos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereseslegítimos, podrán interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposición, que cabrá fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los art. 62 y 63.
La oposición a los restantes actos de trámite podrá alegarse por los interesados para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento.
Igualmente, se establece que contra lasdisposiciones administrativas de carácter general no cabrá recurso en vía administrativa. No son actos administrativos, sino reglamentos, y por lo tanto habrán de ser impugnados directamente a los órganos de la Jurisdicción contencioso-administrativa.
No obstante, los recursos contra un acto administrativo que se funden únicamente en la ilegalidad de alguna disposición administrativa de caráctergeneral podrán interponerse directamente ante el órgano que dictó dicha disposición. Por tanto, no es impugnable administrativamente la disposición "porque si", sin alegar otro motivo, sino que es impugnable un determinado acto que se basa en la disposición que se cree ilegal.
Por último, el art. 107.4 establece que las reclamaciones económico-administrativas se ajustarán a los procedimientos...
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