Los Refugiados y la UE

“Ser o no ser, ésa es la cuestión.
¿Cuál es más digna acción del ánimo,
sufrir los tiros penetrantes de la fortuna injusta,
u oponer los brazos a este torrente de calamidades,
y darlas fin con atrevida resistencia?...”
Hamlet – William Shakespeare.-
INTRODUCCION.-
Se expondrán mediante el presente las distintas posturas de los Estados europeos respecto a la situación de las masivasmigraciones de personas al Continente Europeo como consecuencia del conflicto armado y persecuciones generadas por los partidarios del ISIS en sus países de origen.
El desarrollo del trabajo será sobre las respuestas que den, deban o puedan dar los Estados Europeos y organismos internacionales a la situación, conforme el análisis de la normativa, los organismos internacionales, sus instituciones, y laspolíticas internas adoptadas. Se hará hincapié en la existencia, o no, de una situación de “desborde” que ponga en crisis los sistemas adoptados de forma previa en la materia.
Independientemente del desarrollo sobre las posturas cooperativas de distintos países que se mencionara en el trabajo, importa al presente por sobre todo el análisis de las conductas opuestas realizadas por otros y, si esposible, fundamentar sus posturas desde una perspectiva neutral. Es por eso, que las preguntas centrales del trabajo será: ¿Hay argumentos de alguna naturaleza que le permita a los Estados miembro de la UE negarse a cooperar para atender el conflicto?, ¿Implica este fenómeno una crisis en los pilares ideológicos-políticos esenciales de la integración europea?
DESARROLLO.-
En principio es menester hacerun breve análisis sobre la normativa y los organismos existentes en lo relativo al asilo y los refugiados en el marco de la UE y los países que la componen.
Así se puede decir que el principal cuerpo normativo es la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados el cual fue celebrado en el año 1951 en el marco de una conferencia especial de la ONU. En principio esta convención solo tenía uncarácter transitorio, y estaba dirigida a solucionar la situación respecto a la gran masa de refugiados que había dejado la Segunda Guerra Mundial, pero posteriormente con el Protocolo del ´67 su alcances se extendieron tanto geográfica como temporalmente. Sus lineamientos de mayor importancias son: la definición de refugiado, obligaciones de los refugiados, criterios que determinan el paísresponsable, alcances de protección, el trato que debe tener el refugiado en el país de acogida, las excepciones a la prestación del refugio, cese del refugio, protección temporal, y condiciones para la expulsión.
Posteriormente, la UE creo el Sistema Europeo Común de Asilo (SECA), el cual recepta, y hace eco de las bases y principios establecidos por la Convención previamente mencionada. El SECA es unconjunto de normas elaboradas desde 2000 hasta 2013, sus principales pilares son:
_ Sistema de Dublín: establece criterios para el reparto de las solicitudes de Protección Internacional entre los Estados miembros de la UE, ha recibido varias reformas y es imprescindible su análisis para el conflicto en cuestión, puesto que una de las críticas que han surgido es el hecho de posicionar a los Estados quemayor cercanía tienen con una zona de conflicto en una situación más desventajosa o con mayores responsabilidades;
_ La Directiva sobre Condiciones de acogida: otorga a todo solicitante de Protección Internacional (asilo: sea estatuto de Refugiado o Protección Subsidiaria) derecho de habitación, manutención, asistencia médica, escolarización de menores y, pasados nueve meses, acceso al mercadode trabajo, su principio más importante es el de “no devolución”, lo cual denota su sintonía con el marco de la ONU;
_ Directiva de Procedimientos: establece los procedimientos de solicitud de refugio, y establece como principio que dichos procedimientos deben cumplir con las garantías comunes y armoniosas;
_ Oficina Europea de Apoyo al Asilo (f -OEAA/EASO): esta es Agencia Europea creada...