Los retos, cambios y avances de la Central Nacional de Abastecimiento (Chile)

Universidad de Chile
Historia de las Instituciones

Los retos, cambios y avances de la

CENTRAL NACIONAL DE ABASTECIMIENTO

Andrea Candía C. – Diego Hernández M.
-20 de junio de 2012PRIMERA PUBLICACIÓN

Los retos, cambios y avances de la Central Nacional de Abastecimiento

INDICE
Introducción……………………………………………………………………………………
Periodo de formación………………………………………………………………………
1.1Instauración de la Central

1.2 Farmacia pública ¿Contingencia real?
1.3 Fusión y término

Periodo de planificación central……………………………………………………….

Reforma neoliberal y la actualidad de la Central Nacional de
Abastecimiento……………………………………………………………………………….
Conclusión………………………………………………………………………………………
Referencias bibliográficas………………………………………………………………..

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Los retos, cambios y avances de la Central Nacional de Abastecimiento

INTRODUCCIÓN
ntes de emprender el análisis, es menester revisar varios factores extrínsecos que
influyeron en la creación de la Central Nacional de Abastecimiento; por un parte la

fuerte demanda de la población en relación a los problemas que son propios de la “Cuestión
Social”, y por otra lado la patentepreocupación hacia fines del siglo XIX por legislar sobre

materias relativas a la sanidad e higiene producto de epidemias que afectaban a gran parte
de ésta misma, existiendo un fuerte vínculo entre las míseras condiciones de vida de la
mayoría y la alta proliferación de enfermedades.

Los gobiernos de la época intentaron dar soluciones dando paso a unas seguidillas de
instituciones quecumplieron –formalmente- roles significativos, pero que en la práctica no

les fue posible cumplir con el deber que se les había encomendado, siendo en general de

carácter transitorio. Un ejemplo de ello fue la Dirección General de Sanidad de 1918,
establecido en el Código Sanitario, que refleja una breve duración de seis años.

Desde la perspectiva que nos compete, es decir, la provisión defármacos e insumos clínicos,

podemos asegurar que ha sido una preocupación coetánea por parte del Estado chileno
pasando siempre a segundo plano en la agenda nacional.

En base a lo dicho, determinamos que el mejor modo de estudiar esta sucesión de

acontecimientos es por medio del enfoque histórico, quien se hace cargo de la persistencia y
adaptabilidad de una institución.

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Losretos, cambios y avances de la Central Nacional de Abastecimiento

I. Periodo de formación
1.1 Instauración de la Central

Nos situaremos en el año 1919, el Consejo Superior de Beneficencia de Santiago 1

gestionaba la puesta en marcha de la Agencia que se encargaría de la compra de
medicamentos y otras mercancías, así se detalla en un encargo del administrador de la
desaparecida Casa deOrates que atendía a los “enajenados” del país, es decir, el manicomio:
“(…) pidió autorización para hacer los pedidos de medicinas y drogas para el

asilo a su cargo, directamente, ya que, según entiende, aun no está organizada
la nueva oficina de Compras.-

La corporación autorizo (…) para que contrate los artículos de botica que
necesite urjentemente y acordó citar a la Comision Directivade la Oficina de
Compras para que estudie la organizacion é instalacion de dicha oficina.-“

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En gran medida una de las causas que posibilitó la creación de la Oficina, fueron los altos
precios de los medicamentos en Chile en comparación con Europa, he aquí un ejemplo: “…en
Berlín compró Neosalvarsán 3 alemán a $1740 los 12 gramos; aquí, 3 gramos cuestan $45 – o

sea $180 – los 12 grs…”(p. 111)4. Este contraste en los valores instiga al Consejo a evaluar la
ventaja que habría en pedir éstos y otros artículos a través de la Oficina.

Sin embargo, previo a su implementación, la Oficina no estuvo exenta de obstáculos, ya que

los Establecimientos de Salud Pública registraban un adeudo que ascendían a más de

$780.000 sólo por concepto de fármacos5, en defecto al...