Los Retos de Guerrero



“LOS RETOS DE GUERRERO”


Desde el inicio de la administración, se tuvo como premisa, la reorganización de la administración pública, partiendo de la idea de que para lograr una correcta aplicación de los recursos económicos, es necesario ordenar el trabajo y los esfuerzos de cada dependencia y entidad que componen el Ejecutivo del Estado; en suma se “ordenó la casa”, con el fin de quelas acciones de gobierno se realizaran con orden, eficiencia y transparencia.

Un Estado que se encuentra en los últimos lugares en casi todos los indicadores de desarrollo, requiere de una administración pública eficiente y transparente, por lo que “ordenar la casa”, no se convierte en un capricho, sino en una herramienta fundamental para poder hacer eficientes los escasos recursos con que secuentan.

Las obras públicas y las acciones de gobierno, no se construyen con la “izquierda” ni con la “derecha”, sino con recursos económicos que deben optimizarse y ejercerse con una clara orientación hacia la rendición de cuentas. La eficiencia y transparencia deben ser un común denominador en la administración pública, independientemente si se es o no un gobierno de “derecha” o de “izquierda”.Guerrero se conforma con mosaicos disímbolos y con matices variados. Cada una de las regiones que lo constituyen es, en sí misma, una manera de ser, de actuar y de pensar, pero sobre todo con un potencial económico distinto y con su propia casuística

De acuerdo con el conteo 2005 del INEGI, el Estado de Guerrero tenía poco más de 3 millones de habitantes, población que representa el 3% dela población nacional. En este último conteo, fue uno de los estados con menor crecimiento demográfico, factor que no es gratuito, ya que es atribuible en buena medida, a la alta migración principalmente hacia los Estados Unidos, que se calcula en el orden de los 800 mil guerrerenses concentrados en su mayor parte en los estados de Illinois, Chicago, California, y Carolina del Sur.

Las sieteregiones del estado difícilmente comparten alguna similitud tanto social cómo económica. De ellas, la de la Montaña es la región donde se concentra la mayoría de la población indígena y los municipios con mayor pobreza. La marginación social en el estado se puede entender al considerar que en su territorio se encuentran 21 de los 100 municipios más pobres del país.

Una octava región que aunque noha sido reconocida legalmente, existe en los hechos, la constituye la Sierra de Guerrero, región sumamente rica en recursos naturales, pero con grandes rezagos y una enorme pobreza, debido entre otras cosas a lo agreste de su geografía y a la deficiente comunicación que tiene, pero por no contar con población indígena no recibe con los apoyos de los programas federales que atienden a la de laMontaña, aún cuando las dos cuentan con comunidades que comparten índices de pobreza similares.

De acuerdo a los doctrinarios de la política pública moderna, una de las principales funciones del gobierno, es auxiliar a satisfacer las necesidades básicas de sus gobernados y, para ello, éste tiene que propiciar las condiciones para generar y allegarse de los recursos suficientes para atender lasdemandas sociales y de servicio que se derivan del proceso de desarrollo económico. Sin embargo, para atender esta responsabilidad se requieren recursos que hoy por hoy son asignados y aportados en su gran mayoría por el gobierno federal.

Por eso se ha reiterado que México tiene un sistema fiscal esencialmente centralizado en el Gobierno Federal, por lo que su nivel de recaudación determina enforma decisiva los recursos económicos que se destinan a los gobiernos estatales y municipales, constituyendo las participaciones y aportaciones federales el ingreso más importante de las entidades federativas.

Pese a las desigualdades que se advierten en la fórmula de reparto de los recursos federales y en lo inequitativo que resulta para estados con grandes rezagos el solventar los gastos por...