Los Retos De La Apc
INTERNACIONAL DE COLOMBIA
La Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC-COLOMBIA)
es la entidad del Estado encargada de gestionar, orientar y ejecutar la cooperación
internacional publica, privada, técnica y financiera que reciba y otorgue el país, así
mismo, el Presidente de la Republica ha facultado a la Agenciapara actuar como
el interlocutor entre la comunidad internacional y las instituciones colombianas en
materia de coordinación y gestión de programas, proyectos e iniciativas de cooperación
internacional1.
Como lo señalo el presidente Juan Manuel Santos en la presentación de la Estrategia
Nacional de Cooperación Internacional de Colombia 2012-204 (ENCI), la agencia
se enfrenta a sietegrandes desafíos. Alinear la cooperación con los objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo, articular a todos los sectores y entes territoriales con el
propósito de obtener una cooperación más efectiva e integral, diversificar las fuentes
de cooperación, alcanzar 2.200 millones de dólares gestionados, hacer mas expedito el
manejo de fondos de cooperación por parte de las entidades oficiales,balancear mejor
la distribución territorial de los proyectos de cooperación internacional y finalmente
consolidar nuestra oferta sur-sur. Así mismo, la ENCI de este periodo administrativo
presenta los objetivos estratégicos de la cooperación internacional, con una amplia gama
de temas, una agenda amplia y coherente con las prioridades de la política extranjera y
del desarrollo del país2.
Ademásde dichos retos, Colombia esta clasificado como un país de renta media alta,
lo que nos impone retos para seguir accediendo a la cooperación internacional, ya que
los países donantes le apuntan a los países con calificaciones mas bajas, por lo tanto
Colombia tiene que elaborar ciertas estrategias para mantenerse como una prioridad
internacional.
Se puede vislumbrar la gran cantidad detrabajo que tiene la Agencia, no obstante, se
han elegido tres máximas prioridades para la agenda del país de acuerdo a la coyuntura
nacional e internacional.
En primer lugar, es importante la consolidar la Cooperación Sur-Sur (CSS) y triangular
como parte de la agenda de cooperación de nuestro país. El mundo atraviesa por una
crisis financiera, la cual afecta a Estados que históricamente se hanubicado en los
primeros lugares en aportes a nuestro país, como la Unión Europea y España; dicha
Estrategia Nacional de Cooperación Internacional de Colombia 2012-2014.
Ibíd.
coyuntura económica ha producido que se disminuyan los flujos de dinero hacia los países
socios; como lo asegura un estudio del PNUD “en los últimos cinco años, la asignación de
recursos para la CSS ha ido enaumento en la mayoría de los países. Esto, a pesar del
hecho de que el financiamiento general por parte de donantes hacia esos países ha sido
limitado en el mismo período”3
Resulta necesario fortalecer la cooperación técnica con el fin de utilizar diversas vías hacia
el desarrollo social y económico, “el fortalecimiento de la cooperación entre los países de
las economías emergentes podría mitigarel impacto de la crisis económica” 4. Así mismo,
la CSS permite que a largo plazo se disminuya la dependencia hacia los países donantes
puesto que se fortalece la capacidad humana de nuestros país; pues como se estableció
en el plan de acción de Buenos Aires en 1978, la CSS “fomenta la capacidad de los países
en desarrollo para valerse de medios propios mediante el aumento de su capacidadcreadora para encontrar soluciones a los problemas de desarrollo en consonancia con sus
propios valores, aspiración y necesidades especiales” 5
Lo que buscamos es perfilarnos como un país receptor y un donante dinámico de CSS,
el Estado colombiano ha fortalecido capacidades y acumulado experiencias en áreas
necesarias para el desarrollo, las cuales comparte con América Latina y otras...
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