Los Servicios Públicos Domiciliarios En Colombia Y Argentina
Páginas: 13 (3011 palabras)
Publicado: 3 de marzo de 2013
LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO COMPARADO CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL ARGENTINO
INTRODUCCIÓN
El tema relativo a los servicios públicos domiciliarios, se enmarca dentro de los aspectos de primer orden en el estudio y desarrollo del derecho administrativo moderno. De lo anterior no cabe duda alguna, toda vez que son ellos uno de los indicadoresmás confiables para medir los niveles del bienestar social.
En efecto, es por eso que los Estados muestran gran interés por la prestación de los mismos, sea en forma directa o a través de la participación del sector privado; pues al estar referidos a la satisfacción de las necesidades básicas y derechos de la ciudadanía, constituyen igualmente un mecanismo que permite medir el grado dedemocratización.
Ahora bien, con ocasión al contexto globalizado actual, desde un criterio personal, considero que es necesario el estudio de este tema desde una perspectiva nacional y comparada, con lo cual se pueda obtener una visión integral que permita una mayor comprensión de la tendencia internacional al respecto.
Es por ello que el presente escrito pretende realizar un pequeño estudio sobrela regulación constitucional de los servicios públicos domiciliarios en dos países latinoamericanos: Colombia y Argentina, para lo cual se plantearán los aspectos relevantes en el derecho constitucional de cada país sobre el tema, teniendo como punto de referencia las Constituciones Políticas Nacionales de cada país, para finalmente concluir las posibles coincidencias en los regímenes adoptadospor cada Estado y plantear críticas a cada uno de ellos.
1. LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS EN LA CONSTITUCIÓN POLITÍCA DE COLOMBIA
En Colombia, con la promulgación de la Constitución Política de 1991, se instauró el Estado Social de Derecho, como una concepción política, económica y social orientadora de la actuación del Estado. En efecto, el nuevo régimen constitucional colombianoadoptado por la Constituyente, tiene como finalidad transformar la sociedad colombiana en lo político, principalmente, para de esta forma promover la economía, pero que dichos aspectos tuvieran siempre una función social.
1.1. Principios Fundamentales de la Constitución Política
El artículo primero (1°) de la Constitución Política, define a Colombia como:
ARTICULO 1o. Colombia es unEstado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
En virtud del anterior precepto superior, el Estado asumió dos posicionesque inicialmente podrían parecer incompatibles, pero que por tratarse de un Estado Social de Derecho pueden coexistir: Estado abstencionsita y Estado intervencionsita.
Dichas características del actual Estado colombiano, tienen gran incidencia en el tema de los servicios públicos domiciliarios; en su papel abstencionista, pero regulatorio, permite que los particulares en su iniciativa conformenempresas o se organicen para la prestación de los servicios públicos, y es intervencionista al momento de crear los marcos regulatorios o cuando es el mismo Estado quien presta directamente el servicio público.
En el artículo 2° de la Carta Política, se establecen los fines del Estado, es decir, se contempla el aspecto teleológico del Estado colombiano, al prescribir:
ARTICULO 2o. Sonfines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y...
INTRODUCCIÓN
El tema relativo a los servicios públicos domiciliarios, se enmarca dentro de los aspectos de primer orden en el estudio y desarrollo del derecho administrativo moderno. De lo anterior no cabe duda alguna, toda vez que son ellos uno de los indicadoresmás confiables para medir los niveles del bienestar social.
En efecto, es por eso que los Estados muestran gran interés por la prestación de los mismos, sea en forma directa o a través de la participación del sector privado; pues al estar referidos a la satisfacción de las necesidades básicas y derechos de la ciudadanía, constituyen igualmente un mecanismo que permite medir el grado dedemocratización.
Ahora bien, con ocasión al contexto globalizado actual, desde un criterio personal, considero que es necesario el estudio de este tema desde una perspectiva nacional y comparada, con lo cual se pueda obtener una visión integral que permita una mayor comprensión de la tendencia internacional al respecto.
Es por ello que el presente escrito pretende realizar un pequeño estudio sobrela regulación constitucional de los servicios públicos domiciliarios en dos países latinoamericanos: Colombia y Argentina, para lo cual se plantearán los aspectos relevantes en el derecho constitucional de cada país sobre el tema, teniendo como punto de referencia las Constituciones Políticas Nacionales de cada país, para finalmente concluir las posibles coincidencias en los regímenes adoptadospor cada Estado y plantear críticas a cada uno de ellos.
1. LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS EN LA CONSTITUCIÓN POLITÍCA DE COLOMBIA
En Colombia, con la promulgación de la Constitución Política de 1991, se instauró el Estado Social de Derecho, como una concepción política, económica y social orientadora de la actuación del Estado. En efecto, el nuevo régimen constitucional colombianoadoptado por la Constituyente, tiene como finalidad transformar la sociedad colombiana en lo político, principalmente, para de esta forma promover la economía, pero que dichos aspectos tuvieran siempre una función social.
1.1. Principios Fundamentales de la Constitución Política
El artículo primero (1°) de la Constitución Política, define a Colombia como:
ARTICULO 1o. Colombia es unEstado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
En virtud del anterior precepto superior, el Estado asumió dos posicionesque inicialmente podrían parecer incompatibles, pero que por tratarse de un Estado Social de Derecho pueden coexistir: Estado abstencionsita y Estado intervencionsita.
Dichas características del actual Estado colombiano, tienen gran incidencia en el tema de los servicios públicos domiciliarios; en su papel abstencionista, pero regulatorio, permite que los particulares en su iniciativa conformenempresas o se organicen para la prestación de los servicios públicos, y es intervencionista al momento de crear los marcos regulatorios o cuando es el mismo Estado quien presta directamente el servicio público.
En el artículo 2° de la Carta Política, se establecen los fines del Estado, es decir, se contempla el aspecto teleológico del Estado colombiano, al prescribir:
ARTICULO 2o. Sonfines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y...
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