LOS SINDICATOS





CAPÍTULO I


EL PROBLEMA

1. Planteamiento del Problema

En 1948 se registraron dos acontecimientos notables en el mundo naciente de la legislación internacional de derechos humanos. Cronológicamente, el primero fue la adopción por la OIT del Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación (núm. 87). El segundo, pocos meses después, fue laaprobación por las Naciones Unidas de la Declaración Universal de Derechos Humanos. La estrecha relación existente en aquel momento entre algunos puntos de ambos instrumentos se ha mantenido desde entonces mediante el proceso de control de la OIT.
Por supuesto, la Declaración Universal tiene gran importancia para la labor de la OIT de promoción y defensa de los derechos humanos. Como declaró la Comisión deExpertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones en el informe de su reunión de 1997:

La Declaración Universal [...] es aceptada generalmente como punto de referencia en materia de derechos humanos en todo el mundo y reconocida como fuente de la mayor parte de la normativa llevada a cabo en las Naciones Unidas y en muchas otras organizaciones desde esa fecha. Las normas y actividadescumplidas en la práctica por la OIT en materia de derechos humanos están vinculadas estrechamente a los valores universales establecidos en la Declaración [...]. Las normas de la OIT en materia de derechos humanos, conjuntamente con los instrumentos adoptados en la ONU y en otras organizaciones internacionales, dan aplicación práctica a la expresión general de las aspiraciones humanas formuladas en laDeclaración Universal y han traducido en términos vinculantes los principios de ese noble documento.

Para la América Latina las organizaciones sindicales, señala Oberto (2000), representan instituciones que surgieron con el nacimiento de la cuestión social”, con el objeto relevante y preeminente de velar y coadyuvar en la defensa de los derechos de los trabajadores en cualquiera de susmodalidades (obreros y empleados) por esa lucha que ha enfrentado la humanidad “del hombre por el hombre", ante la explotación, de los patronos hacia sus trabajadores; por esta razón, vino una respuesta natural de estos últimos para unirse, y así luchar por la defensa de sus intereses en contra del patrón.
Ahora bien, América Latina se caracteriza por su alto nivel de ratificación de los convenios 87y 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), así como de otros instrumentos internacionales que hacen referencia a la libertad y la autonomía sindical.
En el caso específico de Venezuela, el derecho a la sindicalización quedó establecido en la Constitución de 1961, ratificándose en la del
1999 y donde además se permite, entre otras cosas, la conformación de estos sindicatos sinautorización previa, con la finalidad de obtener la
mejor defensa de sus derechos e intereses y con libertad de afiliarse o no a ellas.
De igual forma, Venezuela ha ratificado las normas internacionales aplicables a la libertad sindical y negociación colectiva contenidas en los Convenios 87 y 98 de la OIT. El Convenio 87 que establece el derecho de los trabajadores y empleadores, sin ningunadistinción y sin autorización previa, de constituir las organizaciones que estimen conveniente, así como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condición de observar los estatutos de las mismas.
Asimismo, el Convenio Nº 98 de la OIT, relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicalización y de negociación colectiva, ratificado por Venezuela, que ha servido de base altexto constitucional y por supuesto a la misma Ley Orgánica del Trabajo, permite que exista en el país una normativa garantizadora de la libertad sindical y del derecho a la negociación colectiva.
En este orden de ideas, Villasmil (2003, p. 103) señala: “El derecho fundamental, de la libertad y la autonomía sindical, es esencialmente un derecho”. Estas organizaciones no están sujetas a control...