Los sistemas y el gobierno

¿Es posible una red de redes en educación superior?:
El gobierno-red y la organización que aprende.

1. Presentación
2. El Ministerio de Educación superior como organización inteligente: ¿Puede aprender la administración pública?
3. Las redes y las arquitecturas organizacionales: ¿Liturgia para una nueva religión?
4. ¿La red o las redes?
5. Referencias

Sin embargo aunque tengaconciencia de que la civilización del futuro –si las ambiciones contrarias de los hombres y de las naciones no convierten antes a la Tierra en un desierto contaminado o en un gigantesco hongo de extinción atómica- será planetaria, extranacional dominada por los medios tecnológicos metaverbales, no puedo dejar de sentir como vivencia telúrica y existencial, esas manifestaciones de cantos, danzas yoralidad literaria que colmaron de encantamiento mi juventud y me movieron a intuir un destino americano diferente, una realidad cercana a la utopía nunca extinta, de descubrir un nuevo mundo en lo gastado, y un hombre auroral en nosotros mismos.
Juan Liscano, El pueblo canta, 1949

PRESENTACIÓN:
Este documento forma parte de un proceso de reflexión que, al interior del recién creadoMinisterio de Educación Superior, promueve el Viceministerio de Políticas Académicas, a través de su Dirección General de Desarrollo Académico e Institucional, referido a la constitución progresiva de redes de cooperación académica entre las diversas instituciones de educación superior, a nivel regional.
Si bien es cierto que el origen de este trabajo se afinca en el análisis de la estructura,funcionamiento y valores intrínsecos a la constitución de redes regionales de cooperación, la propia dinámica fundacional del Ministerio de Educación Superior requiere de estudios que como el presente, abunden en el desarrollo de las “redes” como mecanismo y desarrollo progresivo de la institución de referencia, toda vez que se ha postulado desde las más altas instancias de ese Despacho una “filosofíaorganizacional” que dice relación con las teorías organizativas más en boga, entre las cuales se encuentran las que pregonan la organización “inteligente” u “organización que aprende” (learning organization) propuesta por Senge (1990), Nonaka (1991) y Argyris (1992) entre otros y la organización o empresa-red, cuyo núcleo inicial se corresponde con la Teoría General de Sistemas propuesta porLudwig Von Bertalanffy (1976) y las sucesivas agregaciones de Wiener, con sus conceptos cibernéticos, las teorías informacionales desarrolladas por Simon y las agregaciones más recientes de Winslow, (1995) Castells (1997) y Alonso(2001), entre diversos autores.
Por esa razón, esbozamos aquí un análisis crítico del concepto de red, en un abanico de significados crecientemente complejos, desde laconceptualización descrita por Castellano (2002) en el contexto del Proyecto “Redes de Cooperación” del Ministerio de Educación Superior hasta la noción de todo el sistema de educación superior como una “Red de redes”, pasando por el argumento nocional del gobierno-red, en clara anteposición del concepto expuesto por Castells (1997) de sociedad-red.
Ello, a contraluz de un apretado examen delcontexto social e histórico de las reformas administrativas públicas tan corrientes en América Latina y muy especialmente en Venezuela, en cuyo contexto forzosamente se presenta esta nueva organización pública.
Finalmente, apuntamos algunos elementos que funden criterios para una estructuración reticular de la organización, habida cuenta de lo novedoso del tema y de que el proyecto arriba referidoestá en construcción actualmente, como un modesto aporte para la consolidación del mismo.

EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR COMO ORGANIZACIÓN INTELIGENTE: ¿PUEDE APRENDER LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?
El propósito que animó la creación del Ministerio de Educación Superior, como una vieja aspiración de diversas personalidades e investigadores del nivel, fue el de formular una institución...