Los Supervisores En El Marco De La Obligatoriedad Del Nivel Medio. Pcia De Neuquén

EL TRABAJO DE LOS SUPERVISORES DEL NIVEL MEDIO DE LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA DE NEUQUÉN
Prof. Sales de Souza, Débora
Universidad Nacional del Comahue


Este trabajo presenta una línea de investigación que, como becaria, desarrollo y que se inscribe en el Proyecto “El Derecho a la Educación y la Universalización del Nivel Medio de Educación. Un estudio de la macro –política estatal y de lasmicro –políticas institucionales en las provincias de Río Negro y de Neuquén”[1]
El objetivo general del estudio que abordo, es identificar, analizar e interpretar el trabajo, las preocupaciones e intervenciones de los Supervisores de nivel medio de la provincia de Neuquén (República Argentina) y conocer los límites y posibilidades que, como actores políticos – pedagógicos tienen objetivamente yreconocen subjetivamente. El estudio es sincrónico y toma el actual contexto definido por la Ley de Educación Nacional, Nro. 26.206 sancionada en 2006, que consagra la obligatoriedad del Nivel Medio de Educación en el país.
El universo de análisis está comprendido por la red de supervisores del nivel medio de la provincia de Neuquén, que reciben las ordenes directas de los cuerpos políticos ytécnicos (el espacio macro-político) a la vez que son receptores de las distintas demandas recibidas por parte de las escuelas (el espacio micro-político). Este análisis se realiza teniendo en cuenta un contexto de desigualdades sociales, en el que los sistemas educativos están atravesados por la inequidad en la distribución de los ingresos.
Se cree, como sostiene Barco, S. (2009) queuniversalizar la educación secundaria, exige atender la tendencia de desarrollo del Nivel - de expansión con desigualdad -, problema que desvirtúa el ejercicio del derecho y provoca una distancia abismal entre Obligatoriedad Legal, (reducida al acceso formal y precaria permanencia) y Obligatoriedad Social (acceso y permanencia en el derecho con calidad educativa). En el marco de este supuesto interrogo eltrabajo de los supervisores.

Encuadre teórico conceptual
El debate central que atraviesa el análisis de las políticas educativas en la actualidad, comprende necesariamente la compleja relación entre estado, sociedad civil y educación. Las políticas educativas son un conjunto orgánico de prácticas de clase destinadas a mantener, renovar o desafiar la hegemonía existente. Se trata de un terrenocoyuntural donde confluyen el estado y la sociedad civil. Desde este lugar el rol estatal se entiende como una expresión política ideológica, que se viene redefiniendo históricamente, en una trama de relaciones sociales determinada.
En el campo de las Ciencias Políticas, los desarrollos teóricos de Guillermo Rivas, contribuyen a la comprensión de las políticas públicas en sus complejasarticulaciones. Estos enfoques teóricos, triangulados con los específicos estudios disciplinares que permiten interpretar la relación Estado – Educación – Sociedad Civil y la dinámica de sus contradicciones, orientan el análisis de la Política Educativa.
El modelo analítico propuesto se moviliza desde una concepción dinámica de la política que integra el análisis de las contradicciones. Intenta comprenderen toda su complejidad, el proceso dialéctico en el cual se ponen en juego fuerzas sociales que expresan intereses contrapuestos.
La perspectiva teórica para estudiar la política de universalización del Nivel Medio en el contexto de la desigualdad social como problema estructural, está orientada por la siguiente tesis: “De todos los factores de diferenciación, el origen social es, sin duda, elque ejerce mayor influencia sobre el medio estudiantil, mayor en todo caso que el sexo y la edad y, sobre todo, más que tal o cual factor claramente percibido, la filiación religiosa, por ejemplo”. (Bourdieu, P.; 2000: 23).

Encuadre metodológico
La teoría desde la cual se parte, es la base para generar teoría específica luego de estudiar los datos y ubicar su adecuación y relevancia. La...