Los tipos de gobierno de la democracia constitucional

LOS TIPOS DE GOBIERNO DE LA DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL

4.5 Segundo tipo: El Gobierno de Asamblea.
De todos los tipos de gobierno democrático constitucional, el gobierno de asamblea es el menos conocido en la teoría de la constitución; y también el mas desacreditado de todos, por haber sido aplicado conscientemente por primera vez en la Revolución francesa se le considera responsable de ladictadura de Robespierre y del terror. En la actualidad resurgió al constituirse en el tipo fundamental de gobierno en el ámbito del poder soviético

La primera aparición, claramente accidental del gobierno de asamblea se produce con la entrada histórica del constitucionalismo moderno. El Parlamento Largo en Inglaterra (1640-1649) domino y gobernó como único detentador del poder hasta que fuesometido por Cromwell y el Ejercito. Dado que su monopolio fáctico del poder no estaba fundamentado por una teoría política convincente, el dominio del Parlamento provoco la mas acerba critica antiparlamentaria por parte de los protagonistas de la incipiente democracia absoluta encarnados en las figuras de los independientes y de los Levelers. El famoso Agreement of the People (1647) castigo laarrogancia del absolutismo del parlamento y exigió, en un avance autentico sobre su tiempo, elecciones anuales y otras medidas para controlar al parlamento.

En la historia constitucional inglesa, el gobierno de asamblea quedo como un episodio para el cual apenas si hay un recuerdo, ya que fue sucedido inmediatamente por la restauración rnonarquica y posteriormente, por la Glorious Revolución.

Elgobierno de asamblea aparece por primera vez de una forma plenamente consciente en la Revolución francesa con categoría de autentico tipo de gobierno democrático-constitucional.

Al fracaso de la Constitución de 1791, cargada de doctrinarismo y que introdujo en la realidad del proceso del poder la « separación de funciones» de Montesquieu, le sucedió el proyecto constitucional de 1793 de Condorcetinspirado en Rousseau y no menos doctrinario, y sobre el que se monto la Constitución de la Convención.; la Constitución fue debidamente ratificada por el electorado pero fue suspendida antes de que entrase en vigor a causa de la invasión que sufrió Francia con la primera coalición. El efímero experimento con el gobierno de asamblea acabo con el Terror de donde proviene la mala fama de que gozaeste tipo de gobierno., sin embargo, se debe reconocer que el gobierno de la Convención contribuyo plenamente a salvar a Francia de la invasión extranjera y a preservar la Revolución.
El gobierno de asamblea tiene el siguiente esquema: la asamblea legislativa elegida por el pueblo esta dotada del dominio absoluto sobre todos los otros órganos estatales, y solo será responsable frente al electoradosoberano, que será el encargado de renovarla con intervalos regulares de tiempo.
En oposición a la estructura dualista del gobierno parlamentario que por lo menos en teoría supone dos detentadores del poder independientes: la asamblea y el gobierno, con reciprocas posibilidades de poder.
En el gobierno de asamblea el ejecutivo esta estrictamente sometido a la asamblea, siendo tan solo su órganoejecutivo o su servidor, designado o destituido discrecionalmente por la asamblea.
Ningún órgano estatal esta legalmente autorizado para interferir en la autonomía y en el monopolio del poder ejercido por la asamblea. En virtud de esto no hay ningún derecho del gobierno a disolver el parlamento, aunque cabe pensar en una disolución por parte del electorado soberano. Un sistema bicameral seriafundamentalmente incompatible con un gobierno de asamblea.
Tampoco encajaría en este tipo un jefe o presidente de Estado, a no ser que estuviera tan solo llamado a ejercitar tareas puramente ceremoniales, o una cabeza monárquica que no estuviera sometida al control de la asamblea. En una palabra, el modelo clásico de un gobierno de asamblea es un Rousseau Con el se da el extraño fenómeno de la...