Los tratados internacionales

TEMA 6
LOS TRATADOS INTERNACIONALES (II)

1 La celebración de los Tratados internacionales.
El proceso de celebración se regula por unos principios generales inspirados por la buena fe. Según el Trib de la Haya: los Eº. negociadores “tienen la obligación de comportarse de tal manera que la negociación tenga sentido, lo que no sucede cuando una de ellas insiste en su propia posición sincontemplar modificación alguna”. Si la negociación viene de un acuerdo anterior o de una resolución de un órgano interno, la mala fe sería motivo de responsabilidad interna.
• Los sujetos internacionales, en tanto que entes colectivos, ya sean de base territorial o funcional, tienen que obrar a través de personas individuales, que actúan en su condición de órganos ya sean del estado, ya sean de unaorganización internacional .Las facultades concretas que corresponden a cada órgano en particular para actuar en el campo de las relaciones internacionales es una cuestión que corresponde reglamentar al Derecho interno de cada uno de los Estados.
Los arts. 7 y 8 del CV dan una regla general y varas específicas:
● La regla general, tanto para la adopción y autenticación del texto como para lamanifestación del consentimiento, considera que representan al Estado:
- Los que estén provistos de plenos poderes.
- Cuando de la practica o de otras circunstancias se deduzca que los estados han considerado a la persona como su representante sin necesidad de plenos poderes.
● Las reglas específicas prevén que, en virtud de sus funciones y sin tener que prestar plenos poderes, se consideranfacultados:
- Al Jefe del Estado, al Gobierno y al Ministro de Asuntos Exteriores para todos los actos relativos a la -celebración de un tratado.
- A los Jefes de Misión diplomática para la adopción del texto de los Tratados con el Estado ante el que se encuentren acreditados.
- A los Representantes ante una Conferencia internacional o ante una Organización internacional o uno de sus órganos parala adopción del texto de un Tratado en tal Conferencia, Organización y Órgano
● Cabe que lo ejecutado por una persona no autorizada pueda surtir efectos si posteriormente fuera confirmado por el Estado en cuya representación se había considerado autorizado a actuar.

A)La técnica clásica
♦Consta de diversas fases

►Negociación

Para ponerse de acuerdo en el texto a tratar un requisitoindispensable es la negociación. Se considera que son Estados negociadores aquellos que participan en la elaboración y adopción del texto. En el derecho español, el inicio del Tratado corresponde al Gobierno Central, ni el Jefe del Estado, ni las Cortes, ni las Comunidades autónomas pueden forzar un tratado, pero pueden instar al Gobierno para que lo haga.
La fase de negociación es la más larga,puede durar varios años realizar un texto definitivo que satisfaga a las partes. Durante esta fase deben determinarse el objeto, fin y contenido del tratado, y también la redacción del mismo, sobre todo en los tratados entre estados que hablen lenguas diferentes.

►Adopción del texto

Tras esta fase se pasa a la adopción del texto. Adoptar significa consentir que todos los participantes sepongan de acuerdo en su redacción definitiva. Anteriormente era necesario el voto favorable de todos los Estados negociadores. Esto sigue vigente en los Tratados bilaterales. Con la proliferación de los Tratados internacionales multilaterales se pasó al sistema de mayorías (art. 9 de la Convención de Viena de 1969). Este artículo establece la práctica general del voto favorable y unánime pero se tratade una práctica residual. Mayoritariamente se aplica su punto segundo que establece que la adopción del texto se hará por una mayoría de dos tercios de los Estados presentes y votantes a no ser que los Estados decidan por igual mayoría una regla diferente.

►Autenticación

La siguiente fase es la de autenticación. Este acuerdo queda fijado de manera solemne como el contenido definitivo...