los tributos

GUIA 4 DE MATERIA PARA CONTROLES
LOS TRIBUTOS
Se pueden definir los tributos como “toda prestación pecuniaria exigible por el Estado en virtud de su potestad tributaria”.
Sus características principales son:
a) El tributo es una prestación en dinero, de modo que se excluyen las prestaciones personales o en especie a que eventualmente pueda estar obligado un sujeto a favor del Estado.
b) Eltributo es exigible forzadamente por el Estado, su cumplimiento no es voluntario.
c) La imposición o establecimiento de todo tributo se somete a un principio de legalidad, ello quiere decir que su nacimiento y aplicación no está sujeto a la discrecionalidad de la autoridad administrativa sino a reglas fijas, por ello se afirma que no existe un impuesto sin una ley previa que lo establezca.
d) Laimposición de un tributo emana del poder de imperio del Estado, que es inherente a su soberanía, poder en virtud del cual el Estado se encuentra en situación de crear tributos y perseguir su cumplimiento forzado, radicándose esta facultad fundamentalmente en el Poder Legislativo, a través del cual nacen las leyes que establecen la carga tributaria, y el Poder Ejecutivo, encargado de velar por elcontrol y cumplimiento de la obligación.
e) Los tributos recaen sobre una persona determinada, natural o jurídica. A partir de la creación e imposición de los tributos por parte del Estado surgirá un vínculo jurídico entre el Fisco, como sujeto activo o acreedor de la obligación tributaria, y un sujeto pasivo, genéricamente denominado contribuyente, que se encuentra obligado a una prestaciónpecuniaria a título de tributo.
Los Tributos se clasifican en: impuestos, tasas y contribuciones.
a) El Impuesto.
Es la prestación en dinero que el Estado exige de ciertos sujetos económicos, sin contraprestación alguna y de acuerdo a normas tributarias, cuyo objetivo es financiar el gasto público del Estado.
Su característica principal, es que el pago de impuestos no tiene una relaciónproporcional al servicio recibido del Estado. Es más, las personas que más pagan impuesto en Chile, generalmente no reciben contraprestación de salud, vivienda ni educación de parte del Estado, en cambio las personas que menos contribuyen con el pago de impuesto, son los que más contraprestaciones de esa índole reciben de parte del Estado.
Otra característica del impuesto es que es obligatorio, no existeposibilidad de evadir su pago.
b) Las Tasas.
Es la prestación pecuniaria a la que es obligado el contribuyente por la prestación efectiva o potencial de una determinada actividad o servicio público. En las tasas, la obligación del pago surge cuando el servicio es puesto a disposición del contribuyente, aunque éste no lo utilice.
El concepto de tasa supone un grado de voluntariedad del usuariopara utilizar este servicio y soportar la tasa, además supone obtener una prestación directa e individual de parte del Estado. El costo o precio de este tributo no debe ser superior al precio de costo del servicio o actividad estatal que se presta por el Estado en relación al contribuyente deudor.
Dos ejemplos claros de tasas, son el peaje y la patente comercial o profesional. Ambas situaciones sonvoluntarias, será obligatorio sólo en el caso de que el contribuyente lo desee, y en ambas se recibe una contraprestación de parte del Estado. Sin embargo, es importante acotar que en la actualidad los peajes han sido concesionados a los privados.
c) Las Contribuciones.
La contribución es el tributo que afecta al propietario de un bien inmueble y que deriva del aumento del valor de dichapropiedad por la realización de obras públicas. La definición corresponde a las denominadas “contribuciones de mejoras” y su fundamento se encuentra precisamente en el mayor valor de los inmuebles por la ejecución de obras públicas o infraestructura. Según esta definición, el Impuesto Territorial no es una contribución.
5. CLASIFICACIÓN DE LOS IMPUESTOS
Existe una diversidad de clasificaciones, cada...