los valores del sistema juridico administrativo


TAREA 1. LOS VALORES DEL SISTEMA JURIDICO ADMINISTRATIVO.


Ivonne Yaritza Fernández Urdaneta
C.I 10149259









Universidad de Los Andes
Estudios Interactivos a Distancia
Escuela de Derecho
Derecho Administrativo I




Octubre 2010

Cuando hablamos de Estado de Derecho debemos necesariamente hacer mención de los Principios Constitucionales que deben regir en todoordenamiento jurídico dentro de un marco constitucional. Es así, como cada día el Estado conjuntamente con los ciudadanos y ciudadanas que forman parte de él, deben encaminar sus actividades a la búsqueda de un bien común. Pero esto solo se logra respetando los valores morales y éticos, los cuales deben prevalecer y estar por encima del sistema jurídico.
El Estado a través de sus órganospúblicos debe contribuir a la construcción de una sociedad más justa, garantizando en todo momento la correcta aplicación del derecho. La Administración Pública no puede apartarse de este ideal, es por ello que su actividad debe necesariamente estar fundamenta al servicio de la sociedad, con apego a los principios de honestidad, participación, celeridad, eficiencia, transparencia y responsabilidad desus funcionarios. Todo esto, bajo la estricta aplicación de la norma constitucional y la Ley. No obstante, el Poder Publico cuando actúa en función administrativa puede incurrir en transgresión a la norma constitucional, bien sea porque se ha desviado de la norma adjetiva o sustantiva, situación esta que acarrea indefensión del administrado o cuando por acción u omisión pretenda implantar actosadministrativos que no encuadran dentro de la normativa procedimental.
En lo que respecta a la Indefensión del Administrado frente a la Administración, se puede definir como la falta de defensa del administrado bien sea porque se le ha menoscabado sus derechos constitucionales y jurídicos o por falta de protección jurídica. Esto puede suceder por una errónea aplicación de las normas y procedimientosadministrativos. En la práctica, es muy frecuente observar que esto ocurre, bien sea porque los funcionarios aplican mal la norma o porque existan factores externos que influyen en la conducta objetiva del funcionario.
Otro aspecto para analizar y que requiere de un profundo estudio es lo relacionado con los valores constitucionales violados por normas inferiores o de menor jerarquía. Alrespecto, es importante hacer mención que existe múltiples valores del sistema constitucional que deben ser respetados por la Administración Pública y por los administrados; debido a que por su rango de norma constitucional está por encima del resto de las normas jurídicas. En un sistema constitucional propios de los Estados de Derecho, existen principios de racionabilidad, proporcionalidad, buenafe, entre otros, que deben estar presentes en la actividad jurídica-administrativa del Estado. Una norma legislativa o reglamentaria que sea irracional o se desvíe del texto constitucional debe ser necesariamente atacada por ilegal o inconstitucional y como tal debe ser anulada o desaplicada en cualquier caso.
Cuando el funcionario público en su actividad administrativa se encuentre frenteaquellas normas que por su contenido sean irrazonables, desproporcionadas, excesivas, irreales o que se encuentren al margen del texto constitucional. Es en ese momento, donde debe surgir una respuesta contundente y dominante del órgano administrativo para plantear o promover su derogación.
Ahora bien, el problema radica cuando la norma antijurídica a pesar de ser inconstitucional no puede serdeclarada judicialmente por los jueces ordinarios, debido a que esa función le corresponde a la Sala Constitucional o al mismo cuerpo legislativo.
Otro punto a tratar dentro del tema es lo que respecta a la irrealidad y el exceso como forma de irrazonabilidad. Podemos encontrar frecuentemente dentro de un ordenamiento jurídico leyes que no se ajustan a la realidad jurídica por otorgar facultades...