Los Vengadores

Manual de Procedimientos y Criterios
para Determinar La Condición de Refugiado
en virtud de la Convención de 1951
y el Protocolo de 1967
sobre el Estatuto de los Refugiados


El Manual fue publicado por la primera vez
en español en enero de 1988.
La última publicación es de diciembre de 1992.

PROLOGO

i) El estatuto de refugiado, a nivel mundial, se rige por la Convenciónde 1951 y el Protocolo de
1967 sobre el Estatuto de los Refugiados. Esos dos instrumentos jurídicos internacionales se
han adoptado en el ámbito de las Naciones Unidas. En la actualidad, 78 Estados son partes en
la Convención, en el Protocolo o en ambos instrumentos.

ii) Esos dos instrumentos jurídicos internacionales sólo son aplicables a las personas que son
refugiados a tenor delas definiciones en ellos contenidas. La determinación de quién es
refugiado, es decir, la determinación de la condición de refugiado en virtud de la Convención de
1951 y del Protocolo de 1967, incumbe al Estado contratante en cuyo territorio se encuentre el
refugiado en el momento de solicitar el reconocimiento de la condición de refugiado.

iii) En la Convención de 1951 y en el Protocolode 1967 se prevé la cooperación entre los
Estados contratantes y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados. Esta cooperación abarca también la determinación de la condición de refugiado,
conforme a las disposiciones adoptadas en varios Estados contratantes.

iv) El Comité Ejecutivo del Programa del Alto Comisionado en ocasión de su vigésima octava
sesiónpidió a la Oficina del Alto Comisionado “que considerase la posibilidad de publicar – como
orientación para los gobiernos – un manual relativo a los procedimientos y criterios para
determinar la condición de refugiado”. El presente Manual se publica para atender a esa petición
del Comité Ejecutivo.

v) Los “criterios para determinar la condición de refugiado” enunciados en este Manualson
fundamentalmente una explicación de la definición del término “refugiado” que figura en la
Convención de 1951 y en el Protocolo de 1967. Esas explicaciones se basan en la información
reunida por la Oficina del Alto Comisionado durante un período de 25 años, aproximadamente,
desde que la Convención de 1951 entró en vigor el 21 de abril de 1954, en particular la práctica
de los Estadosrelativa a la determinación de la condición de refugiado, los cambios de
impresiones entre la Oficina del Alto Comisionado y los órganos competentes de los Estados
contratantes y las publicaciones dedicadas a este tema en el último cuarto de siglo. Dado que el
Manual se ha concebido como guía práctica y no como tratado de derecho de los refugiados, se
han omitido deliberadamente lasreferencias a las publicaciones, etc.

vi) Por lo que respecta a los procedimientos para determinar la condición de refugiado, los
autores del Manual se han guiado principalmente por los principios definidos a este respecto por
el propio Comité Ejecutivo. También han recurrido, por supuesto, a la información disponible
acerca de la práctica de los Estados.

vii) El Manual está destinado aservir de guía a los funcionarios estatales encargados de
determinar la condición de refugiado en los distintos Estados contratantes. Se espera que
también interesará a todas las personas que se ocupan de los problemas de los refugiados.

División de la Protección del ACNUR.

Ginebra, septiembre de 1979.

INTRODUCCION – Instrumentos internacionales que definen el término
“refugiado”A. Primeros instrumentos (1921-1946)

1. A principios del siglo XX, el problema de los refugiados empezó a suscitar el interés de la
comunidad internacional, que, por razones humanitarias, fue asumiendo la tarea de proteger y
ayudar a los refugiados.

2. La Sociedad de Las Naciones fijó la pauta de la intervención internacional en favor de los
refugiados, que llevó a la adopción...