Los Vicios De Anulabilidad En El Derecho Administrativo

LOS VICIOS DE ANULABILIDAD EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO

SUMARIO:
INTRODUCCION
I. ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y LOS VICIOS QUE LOS AFECTAN: 1. Elementos Estructurales del Acto Administrativo. 2. Clasificación de los Vicios en el Derecho Administrativo. 3. Los Vicios de Anulabilidad de los Actos Administrativos.
II. II. POTESTADES DE REVISION DE LAADMINISTRACION Y DE LOS JUECES Y LA JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE ANULABILIDAD: 1. La Potestad de Autotutela y los Vicios de Anulabilidad. 2. El Juez Contencioso Administrativo y los Vicios de Anulabilidad. 3. Los Vicios de Anulabilidad en la Jurisprudencia. CONCLUSIONES
INTRODUCCION
Los actos administrativos - por disposición de la ley - nacen al mundo jurídico amparados por la presunción de legalidad,gozando de fuerza jurídica formal y material y en consecuencia - aun cuando tengan vicios - se reputan válidos y productores de su natural eficacia jurídica, hasta tanto se declare la extinción de sus efectos en vía administrativa o judicial.
Para que el acto administrativo sea totalmente válido debe adoptarse conforme a los principios de separación de poderes, de legalidad, de respeto de lassituaciones jurídicas subjetivas y de responsabilidad, principios estos que constituyen los fundamentos del Estado de Derecho, a los cuales debe someterse la actividad de la Administración. Cuando ésta,en ejercicio de sus potestades actúa en desconocimiento de algunos de dichos principios, sus decisiones serán susceptibles de ser recurridas en vía administrativa o contencioso administrativa portransgredir el ordenamiento jurídico dentro del cual debe desenvolverse y dependiendo de la gravedad del vicio que comporten podrán ser declaradas nulas o anulables.
En en artículo anterior efectuamos un estudio sobre la Acción de Nulidad y los vicios de nulidad absoluta en el derecho administrativo, en tal virtud el presente comentario lo dedicaremos a analizar los vicios de anulabilidad o nulidadrelativa de los actos administrativos.
El presente trabajo lo comenzaremos realizando un estudio sobre el surgimiento de los elementos estructurales del acto administrativo; luego efectuaremos la clasificación de los vicios que en el derecho administrativo afectan a dichos elementos; y seguidamente procederemos a estudiar los vicios de nulidad relativa de los actos administrativos.
La segunda partedel presente trabajo la dedicaremos a realizar un análisis de las potestades administrativas ante los vicios de nulidad relativa, nos referiremos a los poderes del juez contencioso administrativo para declarar los vicios de nulidad relativa y los efectos que tiene dicha declaración y finalmente,expondremos cuál ha sido el trato que le ha otorgado la jurisprudencia a los vicios de anulabilidad.
Alos fines de lograr una mayor comprensión de nuestras ideas, dividiremos el presente estudio en dos partes que versarán sobre los siguientes aspectos: ¿Cuáles son los elementos estructurales de los actos administrativos y los vicios que los afectan? (I); y, ¿Cuáles son las potestades de revisión de la Administración y de los jueces y cómo se ha comportado la jurisprudencia en materia de vicios deanulabilidad? (II).
I. LOS ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y LOS VICIOS QUE LOS INVALIDAN.
1.- ELEMENTOS ESTRUCTURALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
La teoría de los elementos estructurales del acto administrativo, tiene origen francés -al igual que todo el derecho administrativo - del cual es tributario nuestro derecho en cuanto a sus instituciones fundamentales. Esta teoría -desarrollada doctrinalmente por Laferriére- encuentra su génesis en la jurisprudencia del Consejo de Estado francés. Es luego del paso de la justicia retenida a la justicia delegada, que el Consejo de Estado comenzó a controlar los actos administrativos cuando eran impugnados a través del recurso por exceso de poder. Esta evolución del control jurisdiccional de la Administración Activa se...