LOSEP

LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO
PUBLICADA EN EL SEGUNDO SUPLEMENTO DEL REGISTRO
OFICIAL 294, 6 DE OCTUBRE DE 2010.
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el Capítulo
Séptimo del Título IV, dispone que la administración pública
constituye un servicio a la colectividad, y se señala las instituciones
que integran el sector público ylas personas que tienen la calidad
de servidoras y servidores públicos;
Que, la Comisión de Legislación y Codificación del Congreso
Nacional codificó la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y de Unificación y Homologación de las
Remuneraciones del Sector Público - LOSCCA, cuyo texto fue
publicado en el Registro Oficial No. 16 de 12 de mayo de 2005;
Que, el numeral 16 delartículo 326 de la Constitución de la
República dispone que en las instituciones del Estado y en las
entidades de derecho privado en las que haya participación
mayoritaria de recursos públicos, quienes cumplan actividades
de representación, directivas, administrativas o profesionales,
se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública.
Aquellos que no se incluyen en estacategorización estarán
amparados por el Código del Trabajo;
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Que, el artículo 229 de la Constitución de la República establece
que serán servidoras o servidores públicos todas las personas
que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten
servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector
público. Los derechos de las servidoras y servidores públicos sonirrenunciables. La ley definirá el organismo rector en materia de
recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público
y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen
disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación
de funciones de sus servidores. Las obreras y obreros del sector
público estarán sujetos al Código de Trabajo. La remuneración
de las servidoras yservidores públicos será justa y equitativa,
con relación a sus funciones, y valorará la profesionalización,
capacitación, responsabilidad y experiencia;
Que, es necesario que todas las servidoras y servidores de las
instituciones y organismos que conforman el sector público se
rijan por la Ley que regula el servicio público;
Que, es necesario corregir el desorden remunerativo y los desfases
enmateria de recursos humanos provocados por las excepciones
de la Ley vigente y la falta de claridad y efectividad en la aplicación
de la norma jurídica; por lo que se requiere su planificación,
organización y regulación por parte de la entidad rectora de los
recursos humanos y remuneraciones del sector público;
Que, la organización de las instituciones del Estado, debe estar
regulada pornormas de aplicación general para que, en virtud
de su cumplimiento, respondan a las exigencias de la sociedad,
brindando un servicio público eficaz, eficiente y de calidad;
Que, es necesario sustituir la Ley Orgánica de Servicio Civil
y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación
de las Remuneraciones del Sector Público, y expedir una Ley
que regule el servicio público, a fin decontar con normas que
respondan a las necesidades del recurso humano que labora
en las instituciones y organismos del sector público; y,
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide
la siguiente:
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LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO
Título I
DEL SERVICIO PÚBLICO
Capítulo Único
PRINCIPIOS, ÁMBITO Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- Principios.- La presente Ley sesustenta en los
principios de: calidad, calidez, competitividad, continuidad,
descentralización,
desconcentración,
eficacia,
eficiencia,
equidad, igualdad, jerarquía, lealtad, oportunidad, participación,
racionalidad, responsabilidad, solidaridad, transparencia,
unicidad y universalidad que promuevan la interculturalidad,
igualdad y la no discriminación.
Art. 2.- Objetivo.- El servicio...