Luis oscar
Páginas: 10 (2338 palabras)
Publicado: 24 de septiembre de 2010
Estudio-0152-SEGOB
Antecedentes.
El 9 de enero del 2006, el entonces solicitante presentó ante la Unidad de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), a través del SISI y a la cual correspondió el número de folio 0000400001506, solicitud de acceso a la información por medio de la cual solicitó en la modalidad de entrega por Internet en el SISI, lo siguiente: “Requiero se me envíe por este medioel texto completo de la exposición de motivos de la Ley General de Sociedades Mercantiles y la exposición de motivos del Código de Comercio” [sic].
El 12 de enero de 2006, la Unidad de Enlace de la SEGOB respondió al entonces solicitante que la información solicitada no era competencia de esta dependencia o entidad por lo que “Con base en lo previsto en el artículo 40 de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y de acuerdo a la información que solicita, le sugerimos que acuda con la Unidad de Enlace de: DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNION, EN VIRTUD DE QUE LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS SE PUBLICAN EN LA GACETA PARLAMENTARIA. www.cddhcu.gob.mx” [sic].
El 23 de enero de 2006, el recurrente presentó ante este Instituto recursode revisión en contra de la respuesta otorgada por la Unidad de Enlace de la SEGOB a su solicitud de acceso. En el rubro “acto que se recurre y puntos petitorios” señaló: “Al ser la exposición de motivos parte del cuerpo de la ley es obligación de la Secretaría de Gobernación, quien tiene a su cargo el resguardo y seguimiento legislativo tener bajo su custodia el texto completo de la exposición demotivos de la Ley General de Sociedades Mercantiles y la exposición de motivos del Código de Comercio” [sic]. En cuanto a su solicitud de acceso esta fue mantenida en los términos originalmente planteados.
En los alegatos, enviados a este Instituto mediante el oficio SEL/CAS/007/06 el Comité de Información señala, grosso modo, que aún cuando la Dirección General de Compilación y Consulta delOrden Jurídico Nacional es competente para contar con la legislación, de acuerdo al artículo 22, fracciones I y V del Reglamento Interior de la Secretaría, en modo alguno esta obligada a colegir las exposiciones de motivos de las leyes, pues contrario a lo que opina el recurrente, las mismas no son parte integrante de las legislaciones.
En relación al recurso de revisión anteriormente señalado,la ponencia del Comisionado Alonso Lujambio solicitó a la DGEI realizar una búsqueda de información en internet para localizar la exposición de motivos de ambas leyes; en caso de que no sea posible determinar cómo podría conseguirse; buscar de cuándo son dichos ordenamientos jurídicos y realizar un análisis de la competencia de la SEGOB para poseer la información solicitada. Al respecto la DGEI,realizó una búsqueda de información en Internet, en la página de la Secretaría de Gobernación, en la página de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y, directamente, en la biblioteca de la Cámara de Diputados.
Estudio
a) Competencia de SEGOB de contar con la información solicitada.
De acuerdo con lo instituido en las fracciones I, II y XIV de la Ley Orgánica de la AdministraciónPública Federal, la Secretaría de Gobernación tiene las siguientes atribuciones:
I. Presentar ante el Congreso de la Unión las iniciativas de ley o decreto del Ejecutivo;
II. Publicar las leyes y decretos del Congreso de la Unión, alguna de las dos Cámaras o la Comisión Permanente y los reglamentos que expida el Presidente de la República, en términos de lo dispuesto en la fracciónprimera del artículo 89 constitucional, así como las resoluciones y disposiciones que por ley deban publicarse en el Diario Oficial de la Federación; [...] y,
XIV. Conducir, siempre que no esté conferida esta facultad a otra Secretaría, las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes de la Unión, con los órganos constitucionales autónomos, con los gobiernos de las entidades...
Antecedentes.
El 9 de enero del 2006, el entonces solicitante presentó ante la Unidad de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), a través del SISI y a la cual correspondió el número de folio 0000400001506, solicitud de acceso a la información por medio de la cual solicitó en la modalidad de entrega por Internet en el SISI, lo siguiente: “Requiero se me envíe por este medioel texto completo de la exposición de motivos de la Ley General de Sociedades Mercantiles y la exposición de motivos del Código de Comercio” [sic].
El 12 de enero de 2006, la Unidad de Enlace de la SEGOB respondió al entonces solicitante que la información solicitada no era competencia de esta dependencia o entidad por lo que “Con base en lo previsto en el artículo 40 de la Ley Federal deTransparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y de acuerdo a la información que solicita, le sugerimos que acuda con la Unidad de Enlace de: DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNION, EN VIRTUD DE QUE LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS SE PUBLICAN EN LA GACETA PARLAMENTARIA. www.cddhcu.gob.mx” [sic].
El 23 de enero de 2006, el recurrente presentó ante este Instituto recursode revisión en contra de la respuesta otorgada por la Unidad de Enlace de la SEGOB a su solicitud de acceso. En el rubro “acto que se recurre y puntos petitorios” señaló: “Al ser la exposición de motivos parte del cuerpo de la ley es obligación de la Secretaría de Gobernación, quien tiene a su cargo el resguardo y seguimiento legislativo tener bajo su custodia el texto completo de la exposición demotivos de la Ley General de Sociedades Mercantiles y la exposición de motivos del Código de Comercio” [sic]. En cuanto a su solicitud de acceso esta fue mantenida en los términos originalmente planteados.
En los alegatos, enviados a este Instituto mediante el oficio SEL/CAS/007/06 el Comité de Información señala, grosso modo, que aún cuando la Dirección General de Compilación y Consulta delOrden Jurídico Nacional es competente para contar con la legislación, de acuerdo al artículo 22, fracciones I y V del Reglamento Interior de la Secretaría, en modo alguno esta obligada a colegir las exposiciones de motivos de las leyes, pues contrario a lo que opina el recurrente, las mismas no son parte integrante de las legislaciones.
En relación al recurso de revisión anteriormente señalado,la ponencia del Comisionado Alonso Lujambio solicitó a la DGEI realizar una búsqueda de información en internet para localizar la exposición de motivos de ambas leyes; en caso de que no sea posible determinar cómo podría conseguirse; buscar de cuándo son dichos ordenamientos jurídicos y realizar un análisis de la competencia de la SEGOB para poseer la información solicitada. Al respecto la DGEI,realizó una búsqueda de información en Internet, en la página de la Secretaría de Gobernación, en la página de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y, directamente, en la biblioteca de la Cámara de Diputados.
Estudio
a) Competencia de SEGOB de contar con la información solicitada.
De acuerdo con lo instituido en las fracciones I, II y XIV de la Ley Orgánica de la AdministraciónPública Federal, la Secretaría de Gobernación tiene las siguientes atribuciones:
I. Presentar ante el Congreso de la Unión las iniciativas de ley o decreto del Ejecutivo;
II. Publicar las leyes y decretos del Congreso de la Unión, alguna de las dos Cámaras o la Comisión Permanente y los reglamentos que expida el Presidente de la República, en términos de lo dispuesto en la fracciónprimera del artículo 89 constitucional, así como las resoluciones y disposiciones que por ley deban publicarse en el Diario Oficial de la Federación; [...] y,
XIV. Conducir, siempre que no esté conferida esta facultad a otra Secretaría, las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes de la Unión, con los órganos constitucionales autónomos, con los gobiernos de las entidades...
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