M1 L3 El Banco Central de la Republica Argentina
El Derecho
Bancario
El Banco Central de la
República Argentina
3.1 - Naturaleza jurídica:
Es una entidad autárquica del Estado Nacional regida por la ley 24.144 y
demás normas concordantes. Posee su domicilio en la Capital de la
República y podrá abrir agencias y nombrar corresponsales en el resto del
país y en el extranjero. Al respecto se sugiere ver: Benelbaz y Coll, T. I, Pág.
58.Objetivos:
Se encuentra en la cúspide del sistema financiero y actúa como ente rector
relacionándose en forma directa con el Estado y los bancos. Cumple
esencialmente una función económica pero con directas consecuencias
jurídicas. Su actuación está reglamentada a través de su carta orgánica
sancionada a través de la ley 24.144.
Su vinculación con el Estado deriva del hecho de ser: a) Quienejerce el
monopolio en la emisión de la moneda y b) por que es, también, agente
financiero del estado. Y con los bancos, en particular, por el control que
ejerce sobre las mismas.
El Banco Central no se relaciona con particulares ni forma parte de las
entidades que integran el sistema financiero, su vinculación es sólo con las
entidades a quienes coordina y supervisa en su actuación.La diferencia conlos bancos comunes es clara y antológica puesto que éstos son quienes
proporcionan los recursos al mercado, en tanto, el Banco Central adapta el
volumen a las exigencias de aquél.
El Banco Central tiene como misión primaria y fundamental preservar el
valor de la moneda (Art. 3 Ley 24.144) y para ello debe regular no sólo la
cantidad de dinero que emite, sino también el crédito.
Como bien señalanBenelbaz y Coll, es un hecho conocido que la inflación
no debe tener necesariamente forma de empapelamiento (en el sentido de
exceso de emisión) basta con expandir el crédito para provocar similares
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efectos (emisión secundaria), es de allí que la misión no solo es controlar la
emisión sino también el volumen y regulación del crédito.
Con la preservación del valor de la moneda se aspira aevitar, o al menos
atenuar, las perturbaciones ocasionadas por los fenómenos monetarios en
el desenvolvimiento de los negocios ya que de su estabilidad dependen los
precios y, por ende, el poder adquisitivo de los distintos sectores de la
población.
Un aspecto muy importante a destacar es que un Banco Central debe
mantenerse libre de influencias políticas y ha de tener, además, la
imposibilidad derealizar operaciones que pongan en peligro su estabilidad.
En correspondencia con ello el mismo Art. 3 de la Carta Orgánica (en
adelante CO) dispone: “El la formulación y ejecución de la política
monetaria y financiera el Banco no estará sujeto a ordenes, indicaciones o
instrucciones del Poder Ejecutivo Nacional.”Al margen de función
primordial y de existencia, el Banco Central (en adelante BC) posee asu vez
“subfunciones” las cuales se encuentran directamente ligadas con su
objetivo esencial.
Estas subfunciones han sido clasificadas por la doctrina en económicas y
jurídicas.
3.1.1 - Funciones Económicas:
- Mantenimiento de las reservas:Con la finalidad de que la masa monetaria
guarde relación con la cantidad de reservas existentes. Esta función es
propia de todos los Bancos Centrales delmundo.La acumulación de
reservas suficientes permite soportar las fluctuaciones del ingreso y egreso
de capitales, manteniendo así la estabilidad monetaria.
- Emisión de moneda:Esta función si bien está delegada al Central, al igual
que en la mayoría de los países, no necesariamente es propia de ellos,
puesto que nada obsta a que se hubiere establecido esta prerrogativa en
otro ente.Al margen de lodicho el Art. 75 inc. 6 de la CN. es la que impone
la necesidad de establece un banco federal con la facultad de emitir
moneda.
- Regular la moneda y el crédito:Está visto que la misión fundamental del
Banco Central es preservar el valor de la moneda y en consonancia con ello
debe regular la expansión del crédito y la moneda. En efecto, la estabilidad
monetaria y la evolución del crédito...
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