M1 L5 La Entidad Financiera en Dificultades

Módulo1
El Derecho
Bancario

La entidad financiera
en dificultades
5.1. y 5.2. Regularización y
Saneamiento
Todo el esquema reglamentario referido a estos puntos tiene por finalidad
asegurar la estabilidad económica de las entidades, dándole oportunidad
para sanear sus dificultades. Por tal motivo, se prevé en primer término,
que todas las entidades que no cumplan con las disposiciones de estetítulo
o con las normas que dicta el Banco Central deberán dar las explicaciones
pertinentes dentro de los plazos que este establezca.
Vale decir que si un banco no cumple con las disposiciones sobre liquidez y
solvencia, la responsabilidad patrimonial o el efectivo mínimo, al
constatarlo o tomar conocimiento del desliz en sus relaciones técnicas
deberá dar las explicaciones del caso.Este es unmecanismo simple de
indagación que permite obtener aclaraciones sobre determinados aspectos
del funcionamiento, que en principio podrían comprometer su
desenvolvimiento. El plazo lo ha de fijar el mismo Central.
Los
requerimientos
de
explicación
competen
a
la
Superintendencia.Paralelamente las entidades deberán presentar un plan
de regularización, en los plazos y condiciones que fije el Banco Central,que
no podrá exceder de treinta días, cuando:
1) Se encontrara afectada su solvencia o liquidez;
2) Se registren deficiencias de efectivo mínimo;
3) Se registren reiterados incumplimientos a los distintos límites o
relaciones técnicas que se establecieren;
4) No tuvieren la responsabilidad patrimonial mínima. Esta enunciación es
taxativa.

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Ahora bien, ¿qué sería un plan de saneamiento? Aúncuando no está
definido en la ley podemos entenderlo como: El conjunto de medias que la
entidad en dificultades propone al Banco Central a efectos de superar la
situación de crisis. Estas medidas podrían consistir en un aumento de
capital, la venta de la cartera de préstamos de cumplimiento irregular, etc.
El Central, a los fines de facilitar el reacomodamiento y el cumplimiento del
plan o fusiones,o absorciones podrá, con carácter temporario, admitir
excepciones a los límites y relaciones técnicas, vg. Inmovilización de
activos. A su vez, podrá eximir o diferir el pago de cargos o multas. Otorgar
estos beneficios o dispensas en función propia del superintendente.
Paralelamente al plan de regularización y saneamiento y cuando la
Superintendencia constata una entidad en dificultades, podrádesignar
veedores con facultades de veto y cuyas resoluciones serán recurribles, en
única instancia, ante el presidente del Banco Central.Esto se asimila a la
modalidad cautelar de la coadministración puesto que la facultad de vetar
las decisiones del órgano de administración trasciende a un simple control.
Indudablemente que el este instituto se debe implementar con mucha
precaución y tendiente alcumplimiento del plan.
Por último, es dable tener en cuenta que como medida complementaria el
Central podrá exigir la constitución de garantías y limitar o prohibir la
distribución o remesar utilidades.La falta de presentación, rechazo o
incumplimiento de los planes de regularización y saneamiento faculta al
Banco Central para resolver, habiendo sido oída o emplazada la entidad, la
revocación dela autorización para funcionar, ello sin perjuicio de otro tipo
de sanciones.

5.3- Suspensión de entidades
financieras
El Superintendente podrá, previa autorización del presidente del Banco
Central disponer la suspensión transitoria, total o parcial, de las
operaciones de una o varias entidades financieras, por un plazo máximo de
treinta días. De esta medida se deberá dar posterior cuenta alDirectorio.
Indudablemente que se trata de una medida que se debe ordenar, en
ejercicio del poder de policía, cuando existan causas graves que
comprometan el normal desenvolvimiento de la entidad.
Esta reglamentada en el Art. 49 de la CO., aún cuando lo natural hubiere
sido que este en la ley de entidades financieras.
Al respecto se sugiere ver: Castellano y D`Felice, Pág. 93 y ss.

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