M4 L4 Organización del poder

Módulo 4
Organización del
poder en el estado
argentino

Organización del poder
en el estado argentino
En este modulo se analiza la estructura de organización del poder en el país
es decir, cual es el sistema que adoptamos por el cual administramos y
ejercemos el poder.
Lo primero que vemos es cuál es la forma de gobierno que adoptamos y en
ese sentido, que significa y que implicancias tiene laforma representativa
de gobierno.

Sistema Representativo
La forma representativa presupone que el gobierno actúa en
representación del pueblo y que el pueblo se gobierna a sí mismo por
medio de sus representantes. Se identifica con la democracia como forma
de gobierno o democracia popular. El marco constitucional está dado
por la integración del artículo 1 y 22.
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Artículo 1°- La Nación Argentinaadopta para su gobierno la forma
representativa republicana federal, según la establece la presente
Constitución.

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Artículo 22- El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de
sus representantes y autoridades creadas por esta Constitución.
Toda fuerza armada o reunión de personas que se atribuya los
derechos del pueblo y peticione a nombre de éste, comete delito de
sedición.

De cuyaexégesis podemos colegir que el gobierno federal gobierna en
representación del pueblo, tal como lo sostuvo la Corte Suprema de
Justicia de la Nación, en el caso Alem de 1893 cuando afirmó: en nuestro

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mecanismo institucional, todos los funcionarios públicos son meros
mandatarios que ejercen poderes delegados por el pueblo, en quien reside
la soberanía originaria.
Es interesante desentrañar elpensamiento de constitucionalistas y
cientistas políticos, entre ellos: Germán Bidart. Campos ha sostenido que:
la forma representativa no existe ni puede existir. El pueblo no gobierna el
pueblo no es soberano, no es representable ni representado. No es ni
puede serlo, Por consiguiente la forma representativa no tiene vigencia
porque es irrealizable. El derecho constitucionaliza a la democracia comoforma de gobierno popular, y lo hace por medio de la representación
política. Art. 22, pero se ha pretendido un acercamiento del gobierno al
pueblo por medio de las formas de representación semidirectas.
La representación es el tercer estadio de la dialéctica democrática, 1º
autogobierno, 2º la soberanía del pueblo y 3º representación.
Ese gobierno del pueblo por medio de sus representantes sematerializa en
las técnicas políticas electorales, solo a través de ellas es viable el ejercicio
del gobierno.
El sostiene que esas técnicas nada tienen que ver con la representación, ni
con el ejercicio del gobierno, ―la forma indirecta también se desploma en
el orden de la realidad.
Es el constitucionalismo que a fines del siglo XXVIII el que considera a la
representación como emanado del principiode soberanía popular. De esta
manera se salva el ―a priori‖ del gobierno popular.
Para GOLDSCHMIDT entre la democracia directa e indirecta hay una
diferencia de grado. En cambio JEAN DAVIN resalta que en este sistema es
el pueblo mismo gobierna o se considera que gobierna, pero por medio de
representantes agrupados en instituciones (parlamento) que él elegirá.
La entidad nación en el derechofrancés y pueblo en le
norteamericano son ficticiamente representadas por otra entidad o
cuerpo representativo, cuyo gobierno se imputa políticamente a la nación
o al pueblo. De todo el pueblo al quedar atrás la representación
corporativa.
Para JELLINEK los miembros del parlamento representan al conjunto del
pueblo.
El constitucionalismo imputa la representación al órgano parlamentario.
Esto eleva alparlamento sobre los otros órganos e poder, y se presume a la
Ley como voluntad de todo el pueblo o voluntad general (ROUSSEAU).

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La soberanía
Doctrinariamente es la cualidad del poder que, al organizarse jurídica y
políticamente, no reconoce dentro del ámbito de relaciones que rige, otro
orden superior de cuya normación positiva derive lógicamente su propia
validez normativa.
La soberanía...