Macro Entorno

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA FORMACIÓN EN
LA UNIVERSIDAD PÚBLICA ESPAÑOLA.
R. Martín García
Escuela Politécnica Superior de Algeciras
raul.martin@uca.es

1. RESUMEN
El presente trabajo trata de reflejar la actualidad de la Universidad Pública
Española desde el punto de vista empresarial, esto es considerando a la
universidad como una empresa más del sistema productivo involucrada por logeneral en un entorno dinámico y competitivo. Para ello se analizan los factores
del entorno que le afectan en forma de amenazas y/o oportunidades. Estos
factores suponen acciones importantes sobre el conjunto de universidades, que
las obliga a acometer las correspondientes reacciones desde su microentorno,
y desde la base de un adecuado grado de competitividad y eficiencia en la
gestión yorientación de sus actividades principales: docencia e investigación.
Una gestión eficiente hace referencia a la calidad interna, mientras que la
orientación a las necesidades del cliente lo hace refiriéndose a la calidad
externa. Ambos niveles de calidad deben constituir la mejor respuesta de la
universidad como organización.

2. ANTECEDENTES.
Las Universidades Españolas y el sistema UniversitarioEspañol han
experimentado una gran evolución en las dos últimas décadas del siglo
pasado. Prueba de ellos está en los siguientes factores1:
• El incremento en el número de alumnos llegándose a un estado general
de masificación en la década de los noventa. La tasa de escolarización
universitaria se situó en una de las más altas de Europa. Si bien este
aumento se ha visto contrarrestado en esta década porel efecto del
descenso demográfico.
• La expansión de la Educación Superior, reflejada en la creación de
nuevas Universidades, Centros y Titulaciones. Prácticamente se
triplicaron las Universidades, se crearon Centros en poblaciones con
más de cincuenta mil habitantes, y se llegaron a ofertar más de ciento
treinta titulaciones.

1

Según Ley Orgánica de Universidades. BOE número 307, página49400.

• La consagración constitucional de la autonomía de las Universidades y
con ello de:
!"las libertades de cátedra, de estudio y de investigación
!"la autonomía de gestión y administración de sus propios recursos
• La culminación del proceso de descentralización universitaria política y
administrativa, transfiriéndose a las Administraciones Educativas
autonómicas las competencias en el ámbitouniversitario.
• La potenciación de la Investigación científica y técnica, en beneficio de la
propia universidad y la sociedad.
• El incremento de la movilidad internacional de profesores y estudiantes.
• La participación de la mayor parte de Universidades en el desarrollo de
los planes de evaluación y mejora de la calidad.

Por otro lado, la revolución tecnológica y de las comunicaciones acaecidaen el
cuarto final del siglo pasado, denominada por muchos como la tercera
revolución industrial, provocó
•

la aparición de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación (NTIC) que revolucionaron el panorama empresarial y
los procesos organizativos,
y

•

la globalización de las actividades empresariales a todos los niveles
(no sólo el económico) que revoluciono la forma de competircon la
internacionalización de los mercados

Esta nueva situación llevó a que actualmente las organizaciones compitan en
un entorno cada vez más complejo y dinámico, caracterizado por numerosos
factores que en forma de amenazas y oportunidades le afectan, y ante los
cuales la mejor respuesta es la calidad. Esto es, por un lado una buena gestión
interna y por otro lado una adecuada orientaciónexterna de los procesos y el
producto/servicio (formación e investigación) a las necesidades del cliente.
Si bien el sector público ha estado protegido de esta competencia más propia
del ambiente privado, la política de privatización gubernamental involucra
actualmente a todas las organizaciones públicas, entre ellas la Universidad. A
continuación se analizan los factores del entorno universitario...