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Macroeconomía y desarrollo en Colombia: una lectura de sus lecciones y resultados Lecciones para Colombia de la experiencia chilena

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Macroeconomía y desarrollo en Colombia: Una lectura de sus lecciones y resultados
Luis Bernardo Flórez Enciso Luis Hernando Barreto Nieto Juan Mauricio Castillo Benítez*

Una economía abierta puede Introducción ver amenazada su estabilidadmacroeconómica, toda vez que repentinos flujos de capitales –en distintas direcciones– transmiten volatilidad a los mercados de divisas y de dinero, lo que, a su vez, determina los principales precios macroeconómicos: el tipo de cambio y la tasa de interés

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cipales precios macroeconómicos: el tipo de cambio y la tasa de interés, a estabilidad de la política marespectivamente. croeconómica escondición necesaria, aunque no suficiente, para La clave del actual manejo macroecoavanzar hacia más altos niveles de nómico está en no permitir que la desarrollo económico. Por estabilidad dimensión puramente financiera desse ha entendido, tradicionalmente, borde la dimensión productiva de la preservar y sostener los equilibrios economía. El aspecto financiero debe fundamentales, como son elconestar al servicio del sector real, y no trol a la inflación, un déficit público reducido o, incluso, un superávit, al contrario, si lo que se persigue es y una cuenta corriente balanceada. un crecimiento sostenido. El diseño de No obstante, una economía abierta políticas para el crecimiento de largo puede ver amenazada su estabilidad plazo debe primar sobre las volatilidamacroeconómica, toda vez querepen- des financieras de corto plazo. Si estas tinos flujos de capitales –en distintas últimas dominan sobre las primeras, la direcciones– transmiten volatilidad a economía tiene problemas de conceplos mercados de divisas y de dinero, ción de su modelo para el desarrollo lo que, a su vez, determina los prin- económico y social.

* Respectivamente: Vicecontralor General de la República, ContralorDelegado para Economía y Finanzas Públicas y Director de Estudios Macroeconómicos de la contraloría delegada.

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Con base en esta perspectiva, este Los resultados no han sido los artículo, además de analizar el mamejores y, por el contrario, nejo macroeconómico de los se han distanciado del últimos quince años,examina espíritu de las reformas las restricciones y limitaciones del modelo económico adoptado frente a los desafíos que plantea el desarrollo de nuestro país en el contexto económica real se rezagó tras ser exde globalización. puesta a la competencia externa y el sector terciario incrementó su particiEl contexto pación en el producto, liderado por los de la política macro servicios del Gobierno yla actividad financiera. Paralelo al deterioro de La década de los 90 se inició con la la actividad productiva se presentó promulgación de la Constitución un incremento sin precedentes del Política de 1991, que le abrió desempleo el cual, además de ser paso a nuevas relaciones sociales, agudizado por la recesión de fin de económicas y de producción. El siglo, se hizo persistente en los años modeloeconómico adoptado se siguientes. orientó esencialmente hacia la competencia y la competitividad, a El acelerado aumento del consumo través de mecanismos tales como la público no fue independiente del apertura económica, la reforma del modelo adoptado y, por el contrario, Estado y la independencia del Banco obedeció a las heterogéneas demandas Central, así como las reformas finan- que seplasmaron en la Carta Política. ciera, laboral y a la seguridad social, En contraste con este dinamismo, el consumo privado cedió participación entre otras. en el producto (el desempleo incidió Con estas modificaciones, se esperaba sobre este resultado), por lo cual las que el país transformara su estructura oportunidades y el bienestar de los productiva, se insertara en la econo- colombianos pasaron a...