Macroeconomia

DESAFíoS DE lA políticA FiScAl En El pErú

DESAFíoS DE lA políticA FiScAl En El pErú

Javier portocarrero Maisch, editor Elmer cuba, Javier Kapsoli, Waldo Mendoza, Eduardo Morón, Jean paul rabanal. Enrique cornejo, Félix Jiménez y José Valderrama

© consorcio de investigación Económica y Social Edición: lima, diciembre de 2006 corrección de estilo: carmen Salas Arte de carátula:Julissa Soriano impreso por Ediciones nova print S.A.c. Hecho el Depósito legal en la Biblioteca nacional del perú n.º 2006-8418 iSBn 9972-804-58-5 El consorcio de investigación Económica y Social (ciES) está conformado por más de treinta instituciones de investigación o docencia y cuenta con el auspicio de la Agencia canadiense para el Desarrollo internacional (AcDi), el centro internacional deinvestigaciones para el Desarrollo (iDrc) y otras fuentes de cooperación. El ciES y el ciUp, Macroconsult y el MEF no comparten necesariamente las opiniones vertidas en el presente libro, que son responsabilidad exclusiva de sus autores.

contenido

I.

IntroduccIón y vIsIón de conjunto / Javier Portocarrero Maisch

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II. PolítIca fIscal 1980-2000: de la PrecarIedad a la crIsIs yvIceversa / Eduardo Morón III. la PolítIca fIscal 2001-2006 y los retos Para el futuro / Javier Kapsoli, Waldo Mendoza, Jean Paul Rabanal Iv. los desafíos de la PolítIca fIscal 2006-2011 / Elmer Cuba V. comentarIos a las exPosIcIones Jose Valderrama Félix Jiménez Enrique Cornejo

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anexo estadístIco Jorge Franco Quincot y Karl Melgarejointroducción y visión de conjunto

Javier Portocarrero Maisch (ciES)

En esta publicación la economista Janina león y la antropóloga Jeanine Anderson, investigadoras de la pontificia Universidad católica del perú, analizan máscuarto deinvestigaciones producidas en las grandes oscilacioEn el último de cien siglo, el perú ha experimentado instituciones asociadas al consorcio de frenado sudesarrollo. Hubo fases de gran auge nes económicas que haninvestigación Económica y Social (ciES), en el marco de los concursos que de consorcio ha organizado desde 1999, con (1993-1997), pero también el aguda recesión (1988-1992). En promedio, el auspicio de la cooperación canadiense y otras fuentes. per cápita llegó durante los últimos 26 años, la tasa de crecimiento del pBi El a 0,3%, como las autorasrevisar dichas investigaciones para apenas ciES solicitó a se puede apreciar en el cuadro 1. Dicho cuadro identificar cómo se consideraba, o no, la categoría género en las mismas. muestra el promedio de los principales indicadores económicos, según Asimismo les pidióbaja del ciclo económico peruano, y presenta también las fases de alza o discutir la pertinencia de dicha categoría para el análisis deciertos temas. El encargo presentaba complicaciones debido a que las cifras correspondientes al conjunto del período. En términos globales, hasta el año un panorama de estancamiento económico, alta volatilidad observamos 2005 no existía ningún mandato, a menos que se tratara de algún proyecto específico, quefuertes déficit dicha variable debería ser del producto, elevada inflación y señalara queen las cuentas externas y considerada en la investigación promovida por el consorcio. Sin embargo, fiscales. Esta desfavorable evolución se ha debido a una combinación de las investigadoras han sabido enfrentarejemplo la adopción de políticas factores de origen interno, como por este problema, identificando en primer lugarpopulistas, con otros de origen externo, tales como episodios económicas elsubconjunto de trabajos donde la categoría género era o hubiese sido pertinente; y internacionales o deterioro de los —según una de altas tasas de interés luego clasificando ese subconjunto términos de escala ad hoc— en estudios con nula, baja, mediana o alta incorporación intercambio. del enfoque deque la lentitud del crecimiento, llama la atención su volaAun más género. Además se aprecia en la...