Macroeconomia

UNIDAD III: SISTEMA DE GOBIERNO DE LA NACIÓN ARGENTINA

PUNTO 1: Sistema Representativo. La representación política: caracteres. Otros modos de representación. Las llamadas formas semidirectas de democracia: concepto, distintos supuestos y regulación normativa.

Nuestros constituyentes han establecido como fundamento esencial de nuestra identidad, la forma de gobierno y la forma de estado.La forma de gobierno determina la situación o manera en que se organiza y distribuye el poder respecto de las personas u órganos que lo ejercen, que si bien marca la vinculación entre gobernantes y gobernados, está basada en el respeto y dignidad de la persona humana, en la realización plena de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones, con la finalidad de alcanzar el bien común y laconvivencia pacífica de todos los habitantes en un clima de libertad.
En tanto la referencia de forma de estado, establece la forma de distribuir el poder en relación al territorio.
Ambas formas de estructuración constituyen la base de la organización nacional, que por tal, demandan especial atención y reconocimiento en el art. 1 de la Constitución Nacional, el cual establece: “La naciónargentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana y federal, según lo establece la presente Constitución”.
La norma referida engloba bajo forma de gobierno, la representativa y republicana e incorpora como tal la forma de estado federal.
La expresión utilizada por el constituyente describe al régimen político de nuestro estado.
Para Maurice Duverger, profesor de la Universidadde Paris, el régimen político puede definirse como: “El conjunto de instituciones políticas que funcionan en un país determinado y en un momento determinado”.
Según Aristóbulo del Valle la fórmula representativa y republicana puede definirse de la siguiente manera: “La comunidad política organizada sobre la base de la igualdad de todos los hombres, cuyo gobierno es simple agente del pueblo,elegido por el pueblo de tiempo en tiempo y responsable ante él de su administración”.1
La forma de gobierno democrática no aparece explícita al momento de proponerla, pero sin duda es la esencia que orienta al constituyente y que aparece ratificada con la incorporación del art. 36 de la CN, que constituye la norma de defensa del orden constitucional y del sistema democrático.
Al respecto haestablecido nuestra Corte Suprema: "entre los bienes jurídicos cuya tutela justifica la restricción de esos derechos se encuentra la defensa del Estado democrático, esto es, la preservación de las instituciones vigentes...contra todo aquello que las desconozca, afecte o amenace", y además expresó "nuestros constituyentes quisieron que el sistema de gobierno por ellos organizado sea capaz de practicar suautodefensa y de asegurar la supervivencia de las formas políticas que le dan vida".


SISTEMA REPRESENTATIVO

En las formas de democracia directa o pura, el gobierno es ejercido directamente por el pueblo, es decir sin representantes o intermediarios, pues es él quien da las leyes fundamentales y ordinarias y quien ejerce las funciones propias del Estado. Por supuesto que su existencia dependede la existencia de pequeñas organizaciones.
Es la forma de gobierno que por su contenido revela el mayor grado de participación, pues el cuerpo político se expresa por si mismo mediante su propia asamblea, en donde se delibera y decide por sí misma. Esta fórmula reconoce en la antigua Grecia sus expresiones más conocidas, aunque por su propia concepción no suele ser lo que idealmente suelepensarse. Modernamente, casi es un ejemplo obligado, el de los Cantones Suizos.2
Pero la extensión territorial, el crecimiento demográfico, la división del trabajo y la creciente complejidad de las tareas del Estado moderno, tornan imposible una práctica de esta forma.
En cambio las formas de democracia indirecta o representativa, adquieren especial relevancia durante la Revolución Francesa y en...