MACROECONOMIA

Resumen Equipo 3:

Tema 1. Política Fiscal del Gobierno Federal.

PRINCIPIOS DE POLÍTICA FISCAL.

La política fiscal se puede entender como un conjunto de medidas relativas al régimen tributario, al gasto público, al endeudamiento público, a las situaciones financieras de la economía y al manejo por parte de los organismos públicos, tanto centrales como paraestatales y en todo el ámbito nacionaly en lo referente a todos los niveles de gobierno (federal, estatal y municipal).
Los objetivos primordiales de la política fiscal son:
· Es el instrumento de desarrollo para crear el ahorro público suficiente para incentivar el nivel de inversión pública nacional.
· Absorber de la economía privada (por los medios más equitativos) los ingresos suficientes para hacer frente a sus necesidades degasto.
· Estabilización de la economía, a través del control de precios, del control financiero, para crear las condiciones necesarias para el desarrollo económico.
· Redistribución del ingreso. Para poder lograr los objetivos anteriores la política fiscal se vale de los siguientes instrumentos:
· La política tributaria.
· La política de gasto público.
· La política de endeudamiento.
· Lapolítica financiera:
Financiamiento Público y finanzas públicas.
· Monetario.
Como se puede observar, la política tributaria es una parte muy importante dentro de la política fiscal de un país. En el caso mexicano ésta ha sido de gran importancia, ya que como ya se ha explicado ésta puede servir tanto para fines distributivos, como para mejorar la eficiencia económica.
Un sistema tributariopuede tener diversos fines, dependiendo de los objetivos que se quieran lograr y de la política económica aplicada, de modo que muchas veces ésta debe ser congruente con los objetivos de la política monetaria, de deuda, cambiaria, comercial, etc. Una de las principales clasificaciones nos señala que el sistema tributario puede tener objetivos fiscales y extrafiscales. Se puede observar que existentres objetivos fiscales fundamentales, y a través de éstos se pueden lograr objetivos concretos como puede ser incrementar la carga fiscal o disminuir la evasión. Los objetivos fiscales responden básicamente a la necesidad de lograr mayores recursos económicos a fin de satisfacer las necesidades de gasto. Por otra parte los objetivos extrafiscales, responden más que a una simple necesidad de mayoresrecursos a la necesidad de lograr una mayor eficiencia económica y lograr y controlar la actividad económica.
Es común que las naciones en desarrollo cuenten con sistemas impositivos deficientes, cuyas principales características son una baja carga fiscal, altos costos administrativos, alta evasión fiscal, estructuras tributarias rígidas, etc., todo ello incide desfavorablemente en los niveles deingresos obtenidos. Para el caso mexicano se puede observar que la débil carga fiscal se debe al reducido nivel de ingresos y por ende al reducido nivel de gasto. Por lo tanto, lo que se requiere es tratar de lograr un sistema tributario tendiente a eliminar todas esas fallas y en consecuencia obtener un sistema impositivo más eficiente.
La política fiscal que actualmente el Gobierno Federallleva acabo comprende el uso deliberado de impuestos, gasto público y operaciones de la deuda pública para influir sobre la actividad económica.
Esta política fiscal se integra principalmente por tres conceptos básicos que son: política de ingresos, política de gasto y técnica fiscal. La política de ingresos tiene que ver con la forma en que el gobierno federal financia el gasto público, y para ello tiene tres formas de hacerse llegar de recursos a través de: recaudación de impuestos, endeudamiento interno o externo y emisión de papel moneda.
La única razón que explica la existencia como presupuesto de una obligación tributaria, de hechos aparentemente indiferentes, pero todos con la común naturaleza económica; es la única razón que explica la graduación de impuesto, según la unidad...