Madera ilegal

NOTA INFORMATIVA NÚMERO 16 RED DE MONITOREO DE POLITICAS PUBLICAS - CCMSS SEPTIEMBRE 2007
EL MERCADO ILEGAL DE LA MADERA EN MÉXICO
La presente nota informativa presenta un análisis sintético de la situación del mercado de la madera que se produce o comercializa ilegalmente en México estimando un valor aproximado de éste. Sin embargo, el cálculo no puede ser considerado como definitivo debido ala falta de información verificable técnicamente. Es importante destacar que esta nota se ha enfocado en el tema del “Merado Ilegal” y no en el de “Tala Ilegal” siguiendo la lógica de que es el mercado el que regula y orienta los procesos económicos. Contexto En el estudio titulado Extracción ilegal y el mercado mundial de madera, publicado en 2004 por Wood Resources International y Seneka CreekAssociates se estimó que cada año se fabrican en el mundo productos forestales con madera ilegal por un valor de $23 mil millones de dólares.1[1] Por otro lado, según las últimas declaraciones de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), en México se estima que el 50% de la madera comercializada tiene un origen ilegal, lo que ha provocado que las autoridades federales emprendanuna estrategia de cero tolerancia para eliminar este fenómeno que es responsable de una buena parte de la deforestación que sufre el país anualmente.2[2] No queda la menor duda de que el mercado ilegal de la madera es un mercado millonario, sin embargo tiene impactos importantes en la gobernabilidad y en el medio ambiente. Por ello creemos importante establecer cuáles son los mecanismos que hacenposible esta situación, los impactos de este mercado y los cambios que podemos esperar en los próximos años. Mecanismos del mercado ilegal México cuenta con un marco legal, normas e instituciones que regulan la actividad forestal y su comercio, produciendo por lo tanto un mercado legal de madera basado en autorizaciones anuales que se expiden a los propietarios de los bosques para realizar unaprovechamiento sustentable. Para los dueños de los
1[1] Seneca Creek Associates, LLC & Wood Resources International, LLC (2004); “Illegal” Logging and Global Wood Markets:The Competitive Impacts on the U.S. Wood Products Industry, USA. Documento electrónico, disponible en: http://www.afandpa.org/Content/NavigationMenu/About_AFandPA/Public_Calendar_and_Industry_Events/Events_Calendar/AFPAIllegalLoggingReportFINAL2.pdf 2[2] Fuente: Noticieros Televisa, por: Eduardo Salazar (25 de junio de 2007) en: http://www.esmas.com/noticierostelevisa/nacionalv700/639300.html, consultado el 18 de septiembre de 2007.

bosques, el cumplimiento de estos procedimientos implica costos adicionales de importancia pues deben desarrollar el aprovechamiento bajo un programa de manejo, deben tener la supervisión deun profesionista forestal y deben mantener informada a la autoridad del desarrollo de sus actividades de extracción. Sin embargo, debido a la enorme demanda de madera es común que durante el transporte, procesamiento y comercialización se utilice la misma documentación de transporte varias veces para incorporar madera clandestina al circuito comercial, “legalizándola”. Adicionalmente a estevolumen, existe otra gran proporción de madera que se comercializa sin documentos y no entra en las cifras oficiales, gracias a sobornos y complicidades de autoridades, haciendo muy difícil su identificación y cuantificación. Valor del mercado ilegal de la madera En su nota informativa número 15, el CCMSS presenta una primera estimación del valor de la madera ilegal en México por 4.2 mil millones depesos, con base en el precio de la madera en rollo e información de Greenpeace sobre la tala ilegal.3[3] Para valuar el mercado, en esta ocasión se aplicó el porcentaje de producción de madera ilegal que la Profepa estima (50%) al valor de la producción forestal maderable reportada para los últimos años, encontrando un valor aproximado del mercado ilegal de 3.6 mil millones de pesos para el 2006,...