Madre
Páginas: 75 (18520 palabras)
Publicado: 25 de febrero de 2013
LEY DE BOSQUES
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre Bosques y Gestión Forestal fue una propuesta legislativa que surgió ante la necesidad de actualizar el régimen jurídico en materia de gestión de los recursos forestales del país. Ese régimen jurídico tiene su fundamento en la Ley Forestal de Suelos y Aguas promulgada en elaño 1.966, y está además conformado por un conjunto de instrumentos normativos de rango sublegal, elaborados a partir de la mencionada Ley tales como el Reglamento de la Ley Forestal de Suelos y Aguas, cuya última reforma parcial data del año 1.977 y los Reglamentos Parciales sobre Regulación de Actividades que impliquen Destrucción de la Vegetación con Fines Agropecuarios, y sobre RepoblaciónForestal en Explotaciones Forestales; así como Decretos, Normas Técnicas y Resoluciones Ministeriales dictadas en materia de conservación, protección, uso y aprovechamiento del patrimonio forestal.
El reconocimiento de los bosques, no sólo como productores de bienes maderables, sino como ecosistemas forestales cuya composición y funcionamiento representan un bien patrimonial de usos múltiplesproductor de otros tipos de bienes y servicios de evidente valor ambiental, socioeconómico y cultural significó un cambio cualitativo de singular relevancia que redimensiona su valor estratégico y geopolítico.
El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre Bosques y Gestión Forestal es expresión de esa nueva concepción del bosque y significa un marco regulatorio novedoso al proporcionar lasgarantías legales necesarias para afianzar en el país un sistema de gestión forestal que permite el aprovechamiento integral del patrimonio forestal pero al mismo tiempo, el equilibrio ecológico de los ecosistemas forestales y su promulgación en el marco de la Ley Habilitante, representó un significativo avance hacia la protección de los bosques y el manejo sustentable de los mismos, con beneficiostangibles tanto para las generaciones presentes y futuras, como para los intereses estratégicos de la Nación.
NECESIDAD DE UNA REFORMA AL DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY SOBRE BOSQUES Y GESTIÓN FORESTAL
Este avance legislativo en materia forestal dejó sin embargo, algunos vacíos significativos que interfieren la aplicación de la norma, pero además no incluye elementosfundamentales del Proyecto Simón Bolívar y está desfasado con relación a los nuevos escenarios derivados del fracaso de la Cumbre de Copenhague y los nuevos espacios de integración regional.
En lo interno, este Decreto adolece de los principios fundamentales de la nueva política forestal, las instancias de gestión de políticas públicas expresadas en la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y suReglamento, la ley Orgánica de Los Consejos Comunales y los avances legislativos en materia de Comunas, Economía Comunal y Propiedad Colectiva, lo cual amerita una actualización necesaria y urgente tanto en su forma como en su estructura y contenido, por cuanto su objeto plantea consideraciones sustantivas, tal como se puede apreciar a continuación:
Artículo 1. Objeto: El objeto del presenteDecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley es establecer los principios y normas para la conservación y uso sustentable de los bosques y demás componentes del patrimonio forestal, en beneficio de las generaciones actuales y futuras, atendiendo al interés social, ambiental y económico de la Nación. (Decreto Nº 6.070. 05 junio 2008)
Artículo 1. Objeto: La presente Ley tiene por objeto garantizarla conservación de los bosques, los componentes del patrimonio forestal y otras formas de vegetación no arbórea, estableciendo los preceptos y normas que rigen el acceso y manejo de estos recursos, en función de los intereses presentes y futuros de la nación, bajo los principios del desarrollo sustentable, endógeno y socialista. (Propuesta de Reforma del Decreto Nº 6.070 05 junio 2008)...
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre Bosques y Gestión Forestal fue una propuesta legislativa que surgió ante la necesidad de actualizar el régimen jurídico en materia de gestión de los recursos forestales del país. Ese régimen jurídico tiene su fundamento en la Ley Forestal de Suelos y Aguas promulgada en elaño 1.966, y está además conformado por un conjunto de instrumentos normativos de rango sublegal, elaborados a partir de la mencionada Ley tales como el Reglamento de la Ley Forestal de Suelos y Aguas, cuya última reforma parcial data del año 1.977 y los Reglamentos Parciales sobre Regulación de Actividades que impliquen Destrucción de la Vegetación con Fines Agropecuarios, y sobre RepoblaciónForestal en Explotaciones Forestales; así como Decretos, Normas Técnicas y Resoluciones Ministeriales dictadas en materia de conservación, protección, uso y aprovechamiento del patrimonio forestal.
El reconocimiento de los bosques, no sólo como productores de bienes maderables, sino como ecosistemas forestales cuya composición y funcionamiento representan un bien patrimonial de usos múltiplesproductor de otros tipos de bienes y servicios de evidente valor ambiental, socioeconómico y cultural significó un cambio cualitativo de singular relevancia que redimensiona su valor estratégico y geopolítico.
El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre Bosques y Gestión Forestal es expresión de esa nueva concepción del bosque y significa un marco regulatorio novedoso al proporcionar lasgarantías legales necesarias para afianzar en el país un sistema de gestión forestal que permite el aprovechamiento integral del patrimonio forestal pero al mismo tiempo, el equilibrio ecológico de los ecosistemas forestales y su promulgación en el marco de la Ley Habilitante, representó un significativo avance hacia la protección de los bosques y el manejo sustentable de los mismos, con beneficiostangibles tanto para las generaciones presentes y futuras, como para los intereses estratégicos de la Nación.
NECESIDAD DE UNA REFORMA AL DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY SOBRE BOSQUES Y GESTIÓN FORESTAL
Este avance legislativo en materia forestal dejó sin embargo, algunos vacíos significativos que interfieren la aplicación de la norma, pero además no incluye elementosfundamentales del Proyecto Simón Bolívar y está desfasado con relación a los nuevos escenarios derivados del fracaso de la Cumbre de Copenhague y los nuevos espacios de integración regional.
En lo interno, este Decreto adolece de los principios fundamentales de la nueva política forestal, las instancias de gestión de políticas públicas expresadas en la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y suReglamento, la ley Orgánica de Los Consejos Comunales y los avances legislativos en materia de Comunas, Economía Comunal y Propiedad Colectiva, lo cual amerita una actualización necesaria y urgente tanto en su forma como en su estructura y contenido, por cuanto su objeto plantea consideraciones sustantivas, tal como se puede apreciar a continuación:
Artículo 1. Objeto: El objeto del presenteDecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley es establecer los principios y normas para la conservación y uso sustentable de los bosques y demás componentes del patrimonio forestal, en beneficio de las generaciones actuales y futuras, atendiendo al interés social, ambiental y económico de la Nación. (Decreto Nº 6.070. 05 junio 2008)
Artículo 1. Objeto: La presente Ley tiene por objeto garantizarla conservación de los bosques, los componentes del patrimonio forestal y otras formas de vegetación no arbórea, estableciendo los preceptos y normas que rigen el acceso y manejo de estos recursos, en función de los intereses presentes y futuros de la nación, bajo los principios del desarrollo sustentable, endógeno y socialista. (Propuesta de Reforma del Decreto Nº 6.070 05 junio 2008)...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.