MAESTRA

REFORMAS EDUCATIVAS NEOLIBERALES
Susana López Guerra

Introducción
Considerando que el actual modelo económico, sociopolítico y cultural dada la globalización, las agencias internacionales de financiamiento condicionan, a los países latinoamericanos no desarrollados los empréstitos al cumplimiento de sus recomendaciones. Situación que obliga a estos gobiernos a liberar los sectoresproductivos estructurales para, posteriormente, hacerlo con los sectores comercial, financieros y de servicio. La idea en que se fundamenta el neoliberalismo para reorganizar la vida económica, social y cultural a nivel mundial, es el libre mercado. El juego de la competencia entre la oferta y la demanda sin restricción alguna. Competencia que se antoja absurda, incluyendo la política educativa,considerando las distintas condiciones de los países desarrollados.

Desarrollo
Promoción
Las reformas educativas en América Latina planteadas desde las instancias del poder internacional y nacional como respuesta a los problemas de calidad en los sistemas educativos de la región. En el diagnóstico intervinieron políticos, intelectuales, académicos y organismo no gubernamentales, concluyendo quela masificación de la matrícula y los esquemas de operación administrativos estaban altamente centralizados. La solución propuesta de operación consistía en trasformar las estructuras y la organización de los sistemas educativos mediante la lógica de la libre competencia de mercado.
Se consideró que, a través de la descentralización de las funciones, los recursos y competencias favorecerían laautonomía de la administración educativa local, disminuyendo, además, el pesado y costoso aparato burocrático. Los objetivos planteados por el PREAL (Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe) han sido impulsar la descentralización de la gestión, la educación con equidad, promover la calidad educativa, el perfeccionamiento docente y el financiamiento compartido delos diversos actores sociales.

Antecedentes
El país en el que se implementaron inicialmente estas reformas fue en Chile, donde se fundó el primer Sistema Nacional de Medición de la Calidad de la Educación, disminuyendo la subvención de la educación pública. La descentralización propició que se modificaran las condiciones contractuales del profesorado, la jornada laboral y la destrucción de suorganización gremial, en el aspecto administrativo y pedagógico, la flexibilidad curricular, adaptando los objetivos mínimos a la realidad local. La segunda parte de la reforma educativa chilena consistió en la privatización educativa, aprobando la ley de financiamiento compartido. En el caso de Argentina, el gobierno federal no cumplió con el financiamiento y la sociedad civil no pudo asumir, nieconómica ni culturalmente, las funciones educativas que el Estado le delegaba. En el segundo intento el pueblo gaucho inició un proceso de trasmutación y pasó de considerar el financiamiento de la educación como un derecho humano y un deber del Estado, a tomarlo como un derecho a adquirirse por competencia de recursos financieros, bajo el esquema de la evaluación del rendimiento. Posteriormentehabían desarrollado en su lugar una fuerte competividad institucional por la obtención de los recursos extraordinarios, asociados al financiamiento de los proyectos educativos especiales. Por su parte, clase media exige una formación que le posibilite la inserción inmediata en el mundo laboral para mantener la condición social, aunque los empleadores de la localidad o la región, que orientan demanera directa las políticas educativas locales, no puedan realmente satisfacer demandas. Este esquema modernizador aplicado en Chile y Argentina, se repitió en Colombia, El Salvador, Panamá y Brasil. En todos los casos anteriores la evaluación ha sido utilizada para enfatizar los valores de la competividad y el utilitarismo, los principios de la empresa privada; bono de calidad, salario de acuerdo...