Maestra

FONAPAZ

El Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ) es una institución adherida a la Presidencia de la Republica, con la función de desarrollar y ejecutar proyectos para erradicar la pobreza y la extrema pobreza, para atender a la población afectada por el conflicto armado de Guatemala; fue creada el 28 de junio de 1991, mediante el Acuerdo Gubernativo 408-91, como fondo social emergente deGobierno derivado del proceso de Paz, durante la presidencia del Ing. Jorge Serrano Elías, en el que se declara de necesidad y urgencia nacional la orientación, formulación, ejecución, supervisión y seguimiento de los programas y proyectos dirigidos a la atención inmediata de la población refugiada, repatriada, desplazada, desmovilizada y asentada y a los demás grupos o sectores de la poblaciónafectados por la lucha armada interna.
A través del Acuerdo Gubernativo 310-2000 del 14 de julio de 2000, se reforma el artículo 1 del Acuerdo Gubernativo 91-2000, asignándole a la institución que debe desarrollar las funciones de construcción de vivienda y hogares comunitarios rurales, construcción de edificios del Estado, construcción de salones comunales, construcción de canchas polideportivas,programas educacionales y recreativos; programas de láminas, accesorios y materiales para construcción en el área rural, programas de ayuda alimentaria, construcción de centros escolares y su equipamiento, apoyo a los procesos de paz y otras que específicamente le asigne el Presidente de la República.
Derivado que los fondos sociales no están previstos en la Constitución, los gobiernos de turno hancreado entes que forman parte del denominado “sistema paralelo de gasto público”. En este caso, FONAPAZ ha venido ejecutando gasto público por medio del “Fideicomiso Fondo Nacional para la Paz, FONAPAZ”, constituido mediante escritura pública 167 de fecha 6 de mayo de 1999, siendo el fideicomitente el Banguat, el fiduciario Banrural y el fideicomisario el Estado de Guatemala, por medio delMinisterio de Finanzas Públicas y de Fonapaz, por un plazo de 25 años.
Las funciones asignadas a FONAPAZ hacen ver a esta institución como un ministerio solapado que lleva a cabo programas que le corresponden a ministerios específicos (Micivi, Maga, Educación, Salud, Cultura y Deportes, etcétera), así como a las municipalidades y entidades descentralizadas, en cuyo caso su funcionamiento no se justificafehacientemente al existir ya entidades específicas que tienen asignadas la ejecución de proyectos y obras que tiene que realizar FONAPAZ.
 La misión, Visión y Objetivos institucionales de FONAPAZ fueron debidamente definidos para enmarcar sus funciones dentro del gobierno, de tal manera que fuera una institución efectiva y funcional para promover el desarrollo socioeconómico de la población.
LaMISION de esta institución era: Implementar, con transparencia, programas y proyectos en beneficio de las comunidades que históricamente han estado marginadas, sin oportunidades para su desarrollo económico y social.
Su VISION era: Erradicar la pobreza y la pobreza extrema a través del involucramiento de las comunidades, en el desarrollo de programas y proyectos eficaces que permitan mejorar lacalidad de vida de sus pobladores, propiciando la paz y la justicia social. Visión que se quedó estrictamente en Visión e ilusión;
Los OBJETIVOS fueron varios, entre ellos embolsarse ese fondo y hacer creer a la población que se estaba trabajando en beneficio de todas aquellas personas en pobreza y pobreza extrema, lo que sí se dejó ver era la entrega de dadivas súper costosas para el pueblo engeneral y súper ganancias para todas aquellas empresas que licitaban ante FONAPAZ un proyecto “Benéfico” para la población.
Desafortunadamente Fonapaz es una institución que desde su creación a sido criticada como un ente que ha sido utilizado para el clientelismo político (favores a cambió de votos y apoyo político), además de catalogarse como un foco de corrupción, en donde la ejecución de...