maestria

INTRODUCCION

En términos generales, una amplia reforma a la capacidad de gobierno no es necesaria ni suficiente para el crecimiento. No es necesaria porque lo que realmente funciona en la práctica es eliminar restricciones limitantes sucesivas, ya se trate de incentivos a la oferta en la agricultura, cuellos de botella de infraestructura o altos costes del crédito. No es suficiente, porque esdifícil dar continuidad a los frutos de las reformas a la capacidad de gobierno si no van acompañadas de crecimiento. Con todo lo deseables que sean el imperio de la ley y reformas similares en el largo plazo y para el desarrollo en general, raramente merecen prioridad como parte de una estrategia de crecimiento. En lugar de ello, la capacidad de gobierno de “letra pequeña” se centra en losajustes institucionales que pueden aflojar de mejor modo las limitaciones al crecimiento. Supongamos, por ejemplo, que identificamos la inestabilidad macroeconómica como la restricción limitante en una economía en particular. En una época anterior, un asesor económico podría haber recomendado políticas fiscales y monetarias específicas –la reducción de los gastos fiscales o un techo al crédito—orientadas a restablecer los equilibrios macroeconómicos. En la actualidad, ese asesor complementaría esas recomendaciones con otras de naturaleza mucho más institucional y que giran fundamentalmente en torno a la capacidad de gobierno. Recomendaría hacer independiente al banco central para reducir las injerencias políticas, y cambiar el marco de gestión de la política fiscal; por ejemplo, establecerreglas fiscales o permitir que el voto legislativo sólo pueda reducir o aumentar las propuestas presupuestarias.

CAPACIDAD DE GOBIERNO
CAPACIDAD DE GOBERNAR: EL GRAN TEMA
El gran problema político de nuestro tiempo es la capacidad de gobierno. Naturalmente se expresa con más fuerza y adquiere mayor importancia en países que están a la zaga del progreso científico. Esta capacidad de gobiernodepende del grado de desarrollo del capital intelectual en algunos estratos claves de la sociedad que son determinantes de la calidad de la gestión pública. Estos estratos son: El liderazgo político, en el nivel nacional, departamental, municipal, regional y local, el nivel tecnopolítico, integrado por directivos, ejecutivos, asesores y planificadores, el nivel de los investigadores en el campo delas ciencias y técnicas de gobierno, el nivel general de los profesionales universitarios y de los científicos, situados en el ámbito público o privado, fuera o dentro de las universidades, y el ciudadano y sus organizaciones de base.
1. El liderazco político. El líder político se hace en la práctica. Se forma en la calle, en el partido político, en interacción con el medio cultural y en su pasopor la Universidad. Su calidad responde al nivel cultural de la competencia política democrática, aunque el dirigente puede ser estimulado para obtener una formación en ciencias y técnicas de gobierno que lo sitúe por encima de la media de las exigencias del sistema. Esa formación académica no sustituye ni crea la dosis de arte que requiere la política, pero potencia el arte del político, si losotros estratos elevan el nivel de sus exigencias.
2. El nivel tecnopolítico. El estrato tecnopolítico de la sociedad es un corte heterogéneo que cruza todas las profesiones y todos los ámbitos de la gestión pública o privada en un cierto nivel de las prácticas de trabajo. E; ciudadano que hace que hace su oficio en este estrato, recibe en la universidad una formación vertical, departamentalizada,que lo imprecara para ejercer una p0ráctica horizontal que cruza casi todos los departamentos de la formación académica. La capacidad técnica cuenta poco frente a la lealtad política , la cual se confunde e identifica con capacidad política. Los integrantes de este estrato Adquieren sus conocimientos y desarrollan su arte por la vía de la práctica, a partir de una
formación universitaria que lo...