Maestria

Estrategia Intersecretarial de los Bioenergéticos

CONTENIDO 1. Presentación. 2. Contexto Global de la Bioenergía. 3. Visión de los Bioenergéticos para el Desarrollo Sustentable. 4. Lineamientos Intersectoriales de Política Pública. 3 5 13 20

Presentación

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Antes de que las sociedades modernas tuvieran sistemas de energía basados en el uso del carbono y posteriormente del petróleo yotros combustibles fósiles, la única forma accesible de energía era el uso de energías renovables. Tal es el caso de la energía del viento para impulsar barcos, la energía de los ríos para impulsar molinos o la energía de los animales para transporte o la realización de tareas. Durante este periodo, la escasa disponibilidad y capacidad de conversión de energía limitaba el desarrollo de la economíay el crecimiento de los centros urbanos. Las únicas acumulaciones de energía se encontraban en lugares especialmente ricos en recursos hidráulicos, y la única forma de conversión de energía química era la combustión de biomasa para la limitada producción de calor y electricidad. A medida que se desarrollaron tecnologías para manejar el carbón, el petróleo, la electricidad y los combustiblesmodernos, surgió la revolución industrial, el nacimiento de las fábricas y el desarrollo de grandes centros urbanos. Los sistemas de transporte modernos, empezando por el ferrocarril y el barco de vapor, dieron lugar al comercio internacional. Dado el análisis histórico anterior, no debe sorprendernos que el primer motor construido por Henry Ford no operaba con gasolina, sino que utilizaba alcohol decaña, lo que llamamos etanol o bioetanol en este documento. De manera paralela, cuando Rodolfo Diesel desarrolló el primer modelo del motor que lleva su nombre, utilizó un combustible derivado del aceite vegetal parecido a lo que ahora llamamos el biodiesel. De hecho, el desarrollo de estos motores y ciclos termodinámicos fue lo que impulsó la industria de los combustibles fósiles, pero en elmomento en que se dieron los primeros pasos, los combustibles derivados del petróleo no estaban disponibles. Los combustibles de origen fósil han sido muy útiles en el desarrollo de la sociedad mundial y, en particular para México, han sido una base para el desarrollo nacional. Sin embargo, la diversificación de fuentes primarias de energía favorece la seguridad energética al disminuir nuestradependencia de una sola fuente de energía, por lo que se debe fomentar la diversificación tecnológica para usos de combustibles tradicionales, pero, principalmente, es deseable incorporar a las fuentes renovables a los sistemas de producción de energía. México cuenta con un gran potencial para el desarrollo de energías renovables, como la hidroeléctrica, como la geotérmica, eólica, la solar, lamareomotriz y la energía de la biomasa, el cual debe ser impulsado para beneficio de todos los mexicanos. Considerando la relevancia y el interés que particularmente han cobrado los Bioenergéticos en nuestro país, el 1 de febrero de 2008 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, la cual contempla la elaboracióndel Programa de Producción Sustentable de Insumos para Bioenergéticos y de Desarrollo Científico y Tecnológico, así como del Programa de Introducción de Bioenergéticos. A su vez, el artículo 12 del Reglamento de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2009, prevé el establecimiento de una estrategia para lacoordinación de acciones a partir de las cuales se desarrollarán los Bioenergéticos.



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Presentación

En cumplimiento de dicho mandato, se presenta la Estrategia Intersecretarial de los Bioenergéticos, la cual establece los aspectos agrícolas, energéticos, ambientales, sociales y económicos que se deben considerar para avanzar en el desarrollo de los Bioenergéticos en nuestro país. De esta...