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Anteproyecto de Ley sobre Financiación de Partidos

EL CONGRESO NACIONAL,
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República, en todo su contexto y
economía general garantiza al pueblo el ejercicio de la soberanía, de quien
emanan los poderes públicos, los cuales se ejercen por representación y se
organiza a través de los partidos políticos y los órganoselectorales.
CONSIDERANDO: Que la Constitución y las leyes de la República reconocen
como función principal del Estado la protección de los derechos de las personas
y la garantía del ejercicio de sus derechos civiles y políticos, entre los cuales
son relevantes, la libertad de asociación y reunión sin armas, con fines
políticos, sociales, culturales o de cualquier otra índole, que no sean contrariasni incompatibles con el orden público y la seguridad nacional.
CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República en su artículo 104,
define objetivamente las funciones de los partidos políticos y asociaciones
políticas, que deben establecerse de acuerdo con la ley, siempre que sus
tendencias se conformen a los principios establecidos en la carta sustantiva.
CONSIDERANDO: Que siendo lalibertad de asociación y la actividad política,
derecho fundamentales garantizados a los ciudadanos por la Constitución de la
República, es interés del Estado garantizar ese ejercicio, subsidiando estas
actividades para que se realicen al margen de toda influencia perniciosa, o
contraria a los fines esenciales del Estado.
CONSIDERANDO:
Que una verdadera democracia requiere de partidos
políticoslibres del control de grupos económicos, de corrupción, de tráfico de
influencias, de recursos ligados al narcotráfico o cualquier otra actividad
delictiva.
CONSIDERANDO: Que la ciudadanía demanda una mayor transparencia sobre
el uso de esos fondos públicos y privados, del uso equilibrado de esos fondos,
divulgación de las fuentes privadas de financiación, tanto de las campañas
políticascomo de los períodos ordinarios, acceso equitativo a los medios de
comunicación y en fin un marco regulatorio que contemple órganos de control y
un régimen de sanción a actos reñidos con la moral y el orden público.

Olivero Rodríguez & Asociados
Abogados y Consultores

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Anteproyecto de Ley sobre Financiación de Partidos
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
TITULO I. OBJETO Y TIPOS DE RECURSOS.Art. 1.- El financiamiento de los partidos políticos, sus funciones y las
campañas electorales, se entiende como las suma de dineros que estos perciben
de las distintas fuentes que se describen en la presente Ley.
Art. 2.- Tipos de recursos. Se consideraran como recursos económicos lícitos
de los partidos políticos los que se detallan a continuación:
1.- Recursos procedentes definanciación privada:
a) Cuotas y aportaciones de sus afiliados.
b) Los productos de actividades lícitas realizadas por los partidos
para recaudar fondos.
c) Los frutos y productos provenientes de bienes del patrimonio de
los partidos.
d) Los donativos o legados recibidos de particulares y que se
realicen de conformidad con la presente ley.
e) Los créditos que concierten con instituciones financierasdel
país que cumplan con la legislación monetaria y financiera.
2.- Recursos procedentes de financiación pública:
a) las subvenciones y aportes anuales realizados por el Estado
para el normal funcionamiento de los partidos políticos.
b) Las subvenciones y aportes especiales realizadas por el Estado
para la celebración de campañas electorales.
TITULO II.-

FUENTES DE FINANCIACIÓNCAPITULO I.- FINANCIAMIENTO PRIVADA.
Art. 3.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO PRIVADA.
Los partidos políticos tienen derecho a generar rentas propias para el
mantenimiento de sus actividades, mediante la recepción de cuotas partidarias,
o la celebración de actividad de lícito, tales como eventos, rifas, cenas, fiestas,
venta de bonos, venta de material con el nombre y símbolos del partido, y otras...