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• LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO

Es el ordenamiento legal que se ha expedido para regular las relaciones de trabajo del Poder Ejecutivo Federal, del Congreso de la Unión (Cámara de Diputados y Cámara de Senadores), del Distrito Federal y de algunos organismos descentralizados con sus trabajadores. A este tipo de normatividad se les conoce como “leyes reglamentarias”porque detallan preceptos Constitucionales para su mejor aplicación, en este caso la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado es la ley reglamentaria del apartado "B" del artículo 123, tal como lo estatuye su artículo primero desde el diciembre de 1963 año de su entrada en vigor. Cotidianamente se hace referencia a esta normatividad como la “Ley Burocrática” aunque formalmente hablandoel nombre de esta ley es el descrito en el título de este apartado.

Desde luego contiene lo establecido por la Constitución y describe más ampliamente los derechos y obligaciones de los titulares y trabajadores; previsiones generales; escalafón; los riesgos profesionales y enfermedades no profesionales; las prescripciones; y las instancias en caso de controversias.

En lo que se refiere aeste curso, un punto a destacar, dentro de las previsiones generales es el ámbito de competencia, la definición y clasificación de los trabajadores. Esta ley es de observancia general para los titulares y trabajadores de las dependencias de los Poderes de la Unión, del Gobierno del Distrito Federal, de las Instituciones que se enumeran. Se establece que la relación jurídica de trabajo se entiendeestablecida entre los titulares de las dependencias e instituciones citadas y los trabajadores de base a su servicio.

Como trabajador se entiende a toda persona que preste un servicio físico, intelectual o de ambos géneros, en virtud de nombramiento expedido, y se dividen en dos grupos: de base y de confianza. Tienen esta última condición los trabajadores que integran la planta de la Presidenciade la República y aquéllos cuyo nombramiento o ejercicio requiera la aprobación expresa del Presidente de la República; en el Poder Ejecutivo, los de las dependencias y los de las entidades comprendidas dentro del régimen del apartado B del artículo 123 Constitucional, que desempeñan funciones que sean de:

a).- Dirección, como consecuencia del ejercicio de sus atribuciones legales, que demanera permanente y general le confieren la representatividad e implican poder de decisión en el ejercicio del mando a nivel directores generales, directores de área, adjuntos, subdirectores y jefes de departamento.

b).- Inspección, vigilancia y fiscalización: exclusivamente a nivel de las jefaturas y sub-jefaturas, cuando estén considerados en el presupuesto de la dependencia o entidad de que setrate, así como el personal técnico que en forma exclusiva y permanente esté desempeñando tales funciones ocupando puestos que a la fecha son de confianza.

c).- Manejo de fondos o valores, cuando se implique la facultad legal de disponer de éstos, determinando su aplicación o destino. El personal de apoyo queda excluido.

Serán considerados trabajadores de base los no incluidos en laenumeración anterior (remitirse al artículo completo toda vez que solo se mencionaron los tres primeros casos a manera de ejemplo de los trabajadores considerados de confianza), igualmente serán considerados de base todas las categorías que con aquella clasificación consigne el Catálogo de Empleos de la Federación, para el personal docente de la Secretaría de Educación Pública. La clasificación de lospuestos de confianza en cada una de las dependencias o entidades, formará parte de su catálogo de puestos.

A partir de este momento habrá que distinguir en la normatividad los preceptos que aplican a los trabajadores de confianza, y los que aplican a los trabajadores de base, para la correcta administración de los recursos humanos en la Administración Pública Federal.


• REGLAMENTO DE LAS...