Maestro

IGUALDAD DE
GÉNERO Y
EMPODERAMIENTO
DE LAS MUJERES
EN EL MARCO DEL
CUMPLIMIENTO DE
LOS OBJETIVOS
DE DESARROLLO
DEL MILENIO

2010

Presentación Nacional Voluntaria de Guatemala

Guatemala, mayo 2010

Reunión Anual
Ministerial del
Consejo
Económico y
Social

INDICE

2

I. INTRODUCCIÓN

3

II. LA CONDICIÓN DE LAS MUJERES EN GUATEMALA

6

III. SITUACIÓN DE LASMUJERES Y LAS BRECHAS DE GÉNERO DESDE LA
PERSPECTIVA DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
7
IV. EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
VINCULADO CON LA POSICIÓN DE LAS MUJERES EN LA SOCIEDAD

14

1. Violencia contra las Mujeres

14

2. Mujeres y toma de decisiones

15

V. LEGISLACIÓN, POLÍTICAS Y PROGRAMAS QUE APUNTAN A LA
IGUALDAD DE GÉNERO Y EL EMPODERAMIENTO DELAS MUJERES

17

1. Avances legislativos y de creación de institucionalidad

17

2. Avances en políticas públicas para la promoción de los derechos de las mujeres

20

3. Avances en la instrumentación de programas de desarrollo a favor de las mujeres

24

4. Intervenciones del Estado

26

VI. LECCIONES APRENDIDAS

31

VII. RETOS PARA EL PAÍS

35

BIBLIOGRAFÍA

38IGUALDAD DE GÉNERO Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES EN EL
3

MARCO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO

I. INTRODUCCIÓN
Guatemala es un país que puede describirse desde varias perspectivas. Geográficamente,
presenta una gran biodiversidad y riqueza natural, al mismo tiempo, es un lugar de alta
vulnerabilidad debido a los embates provocados por múltiples fenómenos naturales.También es diverso y complejo por la convivencia en su territorio de cuatro pueblos: maya,
garífuna, xinka y ladino/mestizo que interaccionan entre sí en 23 idiomas distintos.
Además, como la mayoría de países latinoamericanos, Guatemala ha cobijado a lo largo de
los siglos una amplia gama de inmigrantes procedentes de todo el mundo, que han hecho de
ella su hogar e impreso -para bien y para mal-sus propios rasgos en ese tejido multicultural
y profundamente heterogéneo que exhibe el país en la actualidad.

Políticamente, es un país en situación de postconflicto, con una democracia joven recién
inaugurada en el año 1985, cuando se instituyó el primer gobierno civil electo libremente
en las urnas. Diez años más tarde, en 1996, con la firma de los Acuerdos de Paz, se puso
fin a 36 añosde conflicto armado interno y se marcó el inicio de una nueva etapa en la
historia

nacional.

Los

Acuerdos

de

Paz

contienen

compromisos

orientados

fundamentalmente a establecer el Estado de derecho en Guatemala, a construir y fortalecer

la democracia y las posibilidades de una amplia participación ciudadana en los asuntos de
la nación, pero sobre todo, a superar lasprofundas exclusiones y desigualdades sociales,
4

económicas, culturales y políticas que han caracterizado al país por centurias y que han
afectado de manera más intensa a las mujeres, a la población indígena y a quienes habitan
en el área rural.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), suscritos en el 2000, coinciden
sustantivamente con varios de los temas y objetivos contenidosen los Acuerdos de Paz
(cuadro 1); además, tienen la ventaja de describir mediante metas e indicadores medibles y
comparables en el tiempo y respecto de otros países, los avances en materia de desarrollo y
el monitoreo al desempeño nacional.
Cuadro No. 1
Correspondencia temática entre los Acuerdos de Paz y los Objetivos del Milenio
Acuerdos de Paz
Acuerdo de Identidad y Derechos de losPueblos Indígenas
Acuerdo Socioeconómico y Situación Agraria
Acuerdo para el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por
el Enfrentamiento Armado
Acuerdo Global de Derechos Humanos
Acuerdo sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército
en una Sociedad Democrática
Acuerdo sobre Reformas Constitucionales y Régimen Electoral
Acuerdo sobre Bases para la Incorporación de...