Maestro

LAS POLÍTICAS DEL SECTOR SALUD REFERIDAS A
LOS ESTUDIOS DE POSGRADO Y SUS PERSPECTIVAS

Jaime Martuscelli
Subsecretario de Regulación Sanitaria y Desarrollo de la Secretaría de Salud

La formación y el desarrollo de los recursos humanos para la salud, a diferencia de otras áreas, se
hace en una trabazón estrecha entre las instituciones formadoras y las instituciones empleadoras
de losrecursos humanos. Esta acción común tradicional se ha dado en el proceso pero ha sido
limitada en cuanto a los fines; los alumnos de las instituciones formadoras realizan una parte
mayoritaria de su formación práctica o clínica en las instituciones de servicio; a su vez, éstas
aportan al proceso instalaciones, ocasiones de práctica profesional y su personal, al cual le es
permitido actuarsimultáneamente en un doble papel: personal de la institución de salud para el
servicio, y docente para la institución educativa. Existe una estrecha coordinación en esta tarea. Lo
cual es muy diferente en lo que se refiere a los fines del proceso. A este respecto difícilmente se da
una conjunción en la definición del personal que se forma y su perfil profesional. Esta situación
paradójica deconjunción en los medios y disparidad en los fines ha sido el signo que ha
caracterizado el proceso de formación de los recursos humanos para la salud en el país.
En algunos aspectos del proceso, como en el de la formación de médicos, se ha llegado a
plantear el problema tanto de números como de tipo, aunque no se llegó al planteamiento de
soluciones, en otros aspectos, tales como los recursos humanosen el posgrado, no se llegó ni
siquiera al planteamiento del problema.
En tal estado de cosas, al iniciarse la presente administración se elaboró el instrumento
regulador de la acción del Estado, El Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988, el cual toca el
aspecto de recursos humanos en el capítulo de social. Al respecto en el diagnóstico referente al
renglón de educación, con referencia alcrecimiento de la población estudiantil en el nivel de
educación superior señala que ". . .ha dado origen a la universidad de masas. Este fenómeno es
irreversible, pero no debe hacer creer en la impasibilidad de racionalizarlo. La distribución de la
matrícula no permite atender adecuadamente los principales problemas nacionales, lo que genera
adicionalmente desempleo entre los egresados".
Enefecto, el crecimiento irrestricto de la matrícula del pregrado tuvo impacto sobre la
demanda de estudios superiores en medicina, y dentro de éstos, en el área de las especialidades
médicas más allá del requerimiento de algunas de ellas y con insuficiencia en otras especialidades
y en otros niveles de formación, como las maestrías y los doctorados.
El Plan de Desarrollo, en sus lineamientos deestrategia "postula la intención de consolidar
la política educativa y cultural para lograr un mejor equilibrio entre la cantidad de los servicios y la
calidad con que se ofrecen, enfatizando necesariamente este último aspecto". Al establecer la

relación de las instituciones de educación superior con el desarrollo del país, asienta que "también
las universidades deben estar atentas a lascondiciones del medio social, porque el servicio que
están llamadas a cumplir les impone, más allá de su autonomía, una responsabilidad ineludible con
la nación".
Entre las líneas generales de acción establece que "dentro del marco del Artículo 3o.
constitucional, se vincularán más estrechamente los planes y programas de la educación superior
con las necesidades de desarrollo de la sociedad" y que"se fortalecerán las instituciones
educativas superiores de las entidades federativas, en especial las de menor desarrollo, en un
esquema que tienda a la constitución de un sistema de educación superior regional".
Ya específicamente en el campo de la salud, el Plan define cinco áreas de política, de las
cuales una es la de Formación, Capacitación e Investigación, y está dirigida al...